南昌市红谷滩区公安分局与区农业农村局渔政执法协作案

关键词:渔政执法 行刑衔接 完善机制

一、基本案情

2024年5月,南昌市红谷滩区公安分局根据群众举报,在赣江水域查获一批使用刺网捕捞水产品的嫌疑人。区公安分局迅速联系区农业农村局,邀请介入并提供专业技术支持。经鉴定,嫌疑人捕捞位置处于“五河”干流赣江禁捕范围,使用渔具属于长江流域重点水域禁用渔具。经查,该团伙自2024年4月起结伙作案,多次在禁捕水域使用多种禁用渔具非法捕捞水产品,涉嫌非法捕捞水产品罪。公安机关依法对8人采取刑事强制措施,并移送区人民检察院审查起诉。

案发一个月内,区公安分局再次接到群众多起举报,共办理赣江水域非法捕捞水产品案件5起。鉴于该类案件高发频发,区公安分局决定与区农业农村局开展执法协作。

二、协作情况

2024年8月,南昌市红谷滩区公安分局、市公安局水上分局联合区农业农村局开展秋季禁捕专项整治行动,通过船巡、步巡、视频巡等方式,加大巡查监管力度,有效预防和打击涉渔违法犯罪行为。

同年12月,区公安分局和区农业农村局召开行刑衔接交流座谈会,会议纪要明确建立渔政执法协作机制:一是建立联席会议制度,针对重、难点案件定期沟通会商;二是加大赣江禁渔禁捕违法犯罪线索摸排力度,双方加强线索研判、信息共享及保密工作;三是强化联合执法效能,充分发挥农业农村部门技术优势和公安机关侦查优势,适时开展联合执法行动;四是完善提前介入机制,公安机关在维护秩序、现场勘验、证据固定与保全等方面为案件办理提供协助,农业农村部门在专业技能、技术鉴定及行政法律法规等方面提供保障。同月底,区公安分局和区农业农村局组织专班,在赣江水域开展禁捕法治宣传和联合执法,重点打击非法捕捞水产品等违法犯罪行为。

三、典型意义

长江流域十年禁捕,是深入贯彻落实习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神,保护长江母亲河和加强生态文明建设的重要举措。2024年6月,全省禁捕退捕工作会议强调,长江十年禁捕是一项系统工程,各地各部门要树牢“一盘棋”思想,凝聚齐抓共管工作合力。区公安分局坚定推进长江十年禁捕工作,一是扎实开展江西公安“平安长江2024”专项行动“1号打击行动”,坚决打击、有力震慑破坏渔业资源犯罪行为;二是建立健全联防联动执法协作机制,以“办理一案、治理一片”为目标,坚持宣教共治、打防并举,与农业农村部门共同落实主体责任,认真做好宣传教育、线索摸排、案件会商、联合执法、行刑衔接等工作,引导群众增强长江流域生态环境资源保护意识,营造良好的渔政执法社会氛围,提升渔政执法水平和执法效能,为打造美丽中国“江西样板”贡献公安力量。