“一个电话，第二天镇村干部就上门了，帮我联系挖机和小工，把倒塌的旧房清理干净了。”古市镇月塘村村民冷某富说。近期连续降雨致其闲置老房部分倒塌，他想起家门口的“干群连心”卡，试着在“有事‘码’上办”诉求收集平台反映了情况。

接到诉求后，月塘村连心小分队队长唐江楠迅速到场核实情况。“旧房倒了大半，墙体随时可能坍塌，影响周边农户日常通行，必须尽快消除隐患。”唐江楠当即向镇里汇报。镇政府统筹调度机械、人员集中清理坍塌墙体与建筑垃圾，仅用一天时间彻底清除安全隐患。这是古市镇推行“十个一”全链条闭环解纷工作法的生动一幕。为进一步补齐基层治理碎片化处置短板，深化源头治理，推动矛盾纠纷“早发现、早介入、早化解、不升级、不上行”，今年以来，古市镇坚持以群众“急难愁盼”为出发点，立足全镇乡村治理实际，深挖新时代“枫桥经验”落地路径，创新打造以“开好一系列会议、起好一本底册、订好一个目标、建好一支队伍、用好一段时间、办好一批实事、张贴一张码单、讲好一套经验、防好一批风险、问责一些干部”为核心的“十个一”全链条闭环解纷工作品牌，有效破解矛盾排查不准、化解链条断裂、长效治理乏力等难题，守牢信访稳定第一道防线。

通修铜高速公路建设是我县重点工作。该项目古市段征地拆迁推进过程中，因房屋征补、宅基地安置、干线坟墓迁移等问题叠加，群众诉求集中、矛盾隐患凸显，不少村民因担忧补偿标准不透明、安置政策不落地，情绪较为激动。受公路沿线村民推选，村民丁某平通过该镇“有事‘码’上办”诉求收集平台集中反映群众心声。针对这一疑难群体性矛盾，镇党委迅速成立由党委书记牵头的镇级疑难攻坚专班，现场办公。专班优先解决施工扬尘污染、临时供电、过渡住房等“急难愁盼”问题，快速安抚群众情绪。同时，联动村“两委”干部、施工单位代表、群众代表四方实地核验，严格按照政策标准公开公示征补政策标准，足额落实各项补偿款项，并统筹推进安置点迁坟、基础设施配套规划等前期工作，逐项答疑解惑，最终赢得群众的理解和支持。

该镇转变“事后处置、被动救火”的治理模式，坚持关口前移、源头治理，将信访维稳、矛盾化解工作列为全镇头号工程，通过班子会、镇村干部会、党员组长会、群众“板凳”会，推广“一码连心”卡，常态化下沉村组收集意见建议。聚焦土地权属、邻里纠纷、劳资纠纷、婚恋家庭、信访积案等高发领域，细化任务、时限、责任三张清单，搭建“主要领导牵头、分管领导专抓、驻村干部落实、职能站所协同”的联动机制，层层压实治理责任，依托“开好一系列会议、订好一个目标”两项举措，把治理任务分解到岗、细化到人，确保每一项治理部署落地有声。

矮岭村两户农户因山林边界划分争执五年之久，多次争吵险些动手。村级乡贤调解员纳入管理台账后，实地踏查、查阅老族谱与历史分山档案，对照村规民约现场划定分界线，双方当场签下调解协议，陈年积怨一朝化解。

该镇将常态化排查作为矛盾化解的第一道关口，推动基层治理从“群众上门求助”向“干部下沉服务”转变，紧扣“起好一本底册、建好一支队伍”工作要求，织密全域治理防护网。组织了16支连心小分队全覆盖式走访排查，白天入户走访、夜间庭院闲谈，深入村组农户房前屋后、田间地头，全面深挖隐藏风险隐患。系统梳理近三年来全镇各类信访件、12345工单、历史疑难积案累计200余件，对刑满释放、“三失一偏”、肇事肇祸精神病人等重点对象建立全域隐患底册，按照风险等级、纠纷类型分类建档、动态更新，每周更新台账信息、每月复核重点人员状态，实现户户有台账、事事有记录、件件有底数，从源头杜绝矛盾隐患漏排、漏管问题，筑牢基层治理前端防线。针对基层调解力量分散、专业能力不足等短板，整合多方资源，组建专兼结合的专业化解小分队。镇级统筹综治、公安、司法、民政等职能力量成立一支联合攻坚队伍，专攻跨村组、多主体交织的疑难复杂矛盾。以驻村干部为主，广泛吸纳乡贤、老党员、退休干部组建连心小分队，处置日常邻里、民生类纠纷，常态化开展政策解读、情绪疏导、风险研判等实操培训，持续提升调解队伍履职攻坚能力。

在推进高标准农田建设过程中，部分农户担心耕地被打乱影响种植收益频频投诉，镇村干部逐块丈量土地、重新规整地块、配套修建机耕道，并协调农技人员上门指导种植，打消农户顾虑，既完成项目建设，又化解纠纷，实现“化解一起纠纷、治理一类问题、温暖一方群众”的标本兼治效果。

该镇固化常态化治理机制，严格落实每日网格巡查、每周风险研判、每月联合调处、每季复盘总结的工作制度，实现矛盾隐患常态化排查、风险动态化清零。跳出“单纯调解矛盾”的单一思维，推动矛盾化解与民生服务深度融合，聚焦矛盾纠纷背后暴露的基础设施薄弱、安置保障不足等民生短板，精准施策、靶向解决。结合通修铜高速征地拆迁后续配套建设、农村人居环境改造、高标准农田建设等重点工作，统筹落实修缮破损村组道路、新建灌溉水渠、增设村级休闲广场等一批民生实事，从根源上减少因生产生活不便引发的矛盾。

依托数字化治理赋能基层治理，创新上线“有事‘码’上办”诉求收集平台，落实“张贴一张码单”举措，构建“一码六单”线上闭环处置机制，严格落实“群众下单、中心转单、干部接单、线口办单、跟踪督单、百姓评单”全流程管理。群众可随时扫码反映诉求，工作人员全程线上跟进处置，从诉求登记、现场调处、回访销号到督办问责，全流程留痕、可追溯、可督查。

6月中旬至今，全镇张贴“连心卡”3200余份，平台收到诉求26件，连心干部主动对接诉求170余次，实现群众诉求扫码上报、平台统一分流、干部限时承办、专班督办落实、结果及时反馈，打造出智慧化闭环解纷的全新工作模式。建立量化考核指标体系，紧扣“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”核心目标，明确简易纠纷当场处置、一般纠纷限时办结、疑难纠纷专班攻坚、高危风险动态清零的刚性工作标准。同步落实“讲好一套经验、防好一批风险、问责一些干部”举措，一方面深度挖掘基层调解先进典型，梳理推广可复制、可借鉴的优秀调解案例，营造全员参与、争先创优的基层治理氛围；另一方面健全督查问责机制，常态化排查消防安全、森林防火、道路交通等各类风险点位，对排查走过场、推诿扯皮者严肃追责问责，以刚性纪律保障各项治理举措落地落细。

“下一步，我镇将持续擦亮‘十个一’闭环解纷特色工作品牌，完善源头预防、多元调处、数字赋能、全程管控的全链条基层治理体系，丰富和发展新时代‘枫桥经验’乡镇实践，为辖区经济社会高质量发展筑牢平安根基。”古市镇党委书记丁曲新表示。