竹坪乡人民政府关于2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排的报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，竹坪乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设的部署决策，切实做好法治政府建设工作，推动依法治乡走深走实。现将我乡2024年法治建设工作总结报告如下：

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）加强法治建设组织保障

党政主要负责人持续贯彻落实《县委全面依法治县委员会2024年工作要点》各项工作任务，真正做到法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，将法治政府建设工作同本乡各项业务工作相互结合，同安排、同推进、同督促、同考核、同奖惩。做到每季度召开1次全乡法治工作总结和部署会议，每半年听取1次法治建设工作情况汇报，进一步健全本乡法治政府建设工作领导小组，及时调整领导小组成员，定期召开专题会议，研究部署法治政府建设工作，及时解决工作中存在的问题。本年度，领导小组今年先后召开4次专题会议，针对本乡征地拆迁、民族宗教、婚恋家庭、公共服务等方面问题进行相关法律法规学习、矛盾纠纷化解和落实情况汇报。

（二）落实法治思想学习宣传

1.继续坚持领导干部带头学法。全乡高度重视学习习近平法治思想，不定期通过党组中心组理论学习会、党员理论学习会、乡村两级干部集体学习会组织开展集中学法活动。今年以来，我乡已先后组织 10 次党组理论学习中心组学习，9次党员干部集体学习活动。重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察江西重要讲话精神、党的二十大及各届全会精神、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》等专题法律知识，促进自觉运用法治思维和法治方式推动工作。

2.继续拓展法治宣传深度广度。一方面，利用“4·15”全民国家安全教育日、“5·28”民法典宣传月系列活动、“10·26”世界粮食日、节能低碳日等重要时间节点，通过科普视频、知识竞答、普法讲座、悬挂横幅、制作视频展板、设置宣传专栏、发放宣传手册、表演普法栏目剧等方式，进一步开展扎实有效和广泛深入的法治宣传教育。另一方面，积极发挥村（社区）法律顾问和“法律明白人”普法宣传力量，每季度面向辖区居民群众开展法治讲座，教育引导全社会增强法治观念，形成全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法和依法办事的良好氛围。本年度，共举办“法律明白人”进乡村宣传咨询活动8次，“普法进校园”法律知识讲座6场；更新各村（社区）法治宣传横幅标语10余张；举办歌唱祖国暨普法栏目剧文艺汇演1场，同时发放普法资料3000余份。

（三）促进依法行政水平提升

1. 严格落实重大决策事项法律论证。健全依法决策机制，落实风险评估、合法性审查、集体讨论决定等机制。健全完善政府法律顾问制度，凡是重大决策事项均邀请法律顾问参加讨论论证，降低法律风险，保证法律顾问在依法行政中发挥积极作用。
2. 严格规范行政执法。在加强行政执法人员管理方面，加强行政执法人员监管，规范行政执法人员持证上岗和资格管理，对行政执法人员定期开展勤政廉政教育，建立日常管理监督制度，加强对行政执法人员的培训，提高行政执法人员素质。在规范行政执法行为方面，实行行政执法公示、全过程记录，落实执法协作制度，规范行政执法文书。本年度，共参加上级组织的培训学习和本级组织的行政执法业务培训学习共15次，参加行政执法线上线下业务能力考试3场。共处理行政强制措施事项16项，主要涉及森林引火、焚烧秸秆等违法行为；行政监督检查1项，涉及1户有重大消防安全隐患企业；累计对2户盗采砂石农户进行法制审核并予以行政处罚，其他行政权力3项。

（四）做好矛盾纠纷预防化解工作

1. 继续推进矛盾纠纷调处化解一站化建设，加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接联动，建立完善“访调对接”“公调对接”“医调对接”工作机制，发挥人民调解在矛盾纠纷多元化解机制中的基础性作用。本年度我乡调处新增矛盾纠纷287起，均达成口头或书面协议。其中，紫竹社区多处房屋渗水这一重大拆迁安置纠纷已达成调解协议，并已进入加盖坡顶的落实阶段。
2. 及时调整人民调解委员会名单，规范人民调解员日常管理、监督和选任工作。本年度，我乡乡、村（社区）两级人民调解员名单新增8人，变更7人，进一步加强人民调解工作的规范化，及时有效的化解全县区域内各种矛盾纠纷，维护好和谐、稳定的第一道防线。基层调解组织全年共开展排查纠纷648场次，召开社情民意板凳会54场，通过矛盾纠纷排查走访活动，有效杜绝了不稳定因素的发生，为辖区内的社会和谐稳定奠定了良好的法治基础。
3. 继续实施乡、村(社区)“法律明白人”培养工程。为提升区域治理体系和治理能力现代化水平，我乡突出抓好“法律明白人”遴选培育、使用管理、作用发挥、机制保障等关键环节，4月前全乡共355名“法律明白人”全部通过学习考试。适时推进培育农村学法用法示范户，4月份对各村（社区）“法律明白人”分三批进行了培训，实现培训覆盖率100%。

二、存在的主要问题

（一）矛盾纠纷化解力度仍然不足

我乡安置小区、重点工程与更新整备项目多，拆迁安置、物业纠纷等案件存在矛盾纠纷复杂、历史遗留因素多等特征，矛盾纠纷化解压力大。

（二）普法宣法渠道手段比较单一

现阶段，我乡普法宣法的宣传载体、信息载体基本上沿用老一套，缺少机制条件和运行方式的创新，宣传发动有待深入。乡、村（社区）在普及法律意识、引导群众依法信访方面做了大量工作，但群众主动参与学法的意识及通过法律解决问题的意识还有待提高。

三、主要负责人履行职责情况

（一）强化政治引领，压紧压实工作责任

本人持续贯彻落实《县委全面依法治县委员会2024年工作要点》各项工作任务，真正做到法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，将法治政府建设工作同本乡各项业务工作相互结合，同安排、同推进、同督促、同考核、同奖惩。做到每季度召开1次全乡法治工作总结和部署会议，每半年听取1次法治建设工作情况汇报，进一步健全本乡法治政府建设工作领导小组，及时调整领导小组成员，定期召开专题会议，研究部署法治政府建设工作，及时解决工作中存在的问题。本年度，我先后召开4次专题会议，针对本乡征地拆迁、民族宗教、婚恋家庭、公共服务等方面问题进行相关法律法规学习、矛盾纠纷化解和落实情况汇报。

（二）加强理论学习，提高全乡法治素养

本人把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，通过“三会一课”、集体学习、理论中心组等方式，重点学习了《中华人民共和国宪法》《行政复议法》等法律法规，《中国共产党章程》《准则》《条例》等党内法规。本年度，共开展会前学法8次16篇，开展习近平法治思想宣传解读8次。组织全乡党员干部认真学习了相关法律法规和党内法规，进一步提升了全乡党员干部的法律意识，提升了依法履职能力。全年共开展法律知识学习8次，组织专题学习4次，带头讲法治课2场。

（三）聚焦重点任务，推进法治政府建设

1.积极履行述职责任，推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，积极向县委汇报法治工作开展情况，及时报送法治述职材料。

2.纳入总体规划。将法治建设纳入年度工作要点，融入经济和社会发展总体规划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

3.聚焦重点任务。围绕行政执法、法治宣传、公共法律服务等重点工作，统筹推进法治政府建设。一是推动依法决策。始终坚持民主集中制，严格执行重大行政决策法定程序，凡重大事项，遵循重大事项行政决策风险评估制度和重大事项集体讨论决定制度。2024年45次党委班子会议议题均通过集体讨论决定。二是推动制度执行。把坚持以上率下作为提高党内法规制度执行力的重要抓手，带头执行党内法规，以身作则、严格要求、担当作为。细化党委主体责任、纪委监督责任，压实责任，一级抓一级、层层抓落实。三是推动依法治理。本人带头落实依法治国的基本方略，督促领导班子其他成员依法行政，年内未发生干预司法活动、插手具体案件处理的情况。同时指导政府依法接受人大依法监督和政协民主监督。统筹推进法治政府建设。

四、有关意见建议

（一）全面提高依法治乡水平

坚决实行“一把手”负总责、分管领导抓落实、各股室具体执行的工作体系，把法治建设工作任务分解到各股室，落实到每个工作岗位和工作人员。坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神，推动领导干部带头学法用法，提高领导干部的依法行政能力。

（二）深入推进信访法治化建设

发挥司法所、综治中心、公共法律服务中心平台作用，健全联合接访工作机制。定期梳理涉及群众较多或问题较为复杂的信访事项，组织相关职能部门联合接待信访群众，实现工作资源整合。严格按照信访法治化“路线图”处理信访事项，并向信访群众做好解释说明和宣传引导。主动联系、靠前调解，推动信访事项实体化解，并积极引导信访人进行满意度评价。

（三）助推行政复议化解行政争议主渠道化改革进程

积极助推行政复议化解行政争议主渠道化改革进程，把信访事项导入行政复议改革，完善“案前协调+案中调解+案后跟踪”全过程调解程序，进一步加强复议调解与人民调解、司法调解的衔接联动。在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,加强行政执法人员法治素养培育，善于运用法律手段解决问题,树立法治政府的良好形象。

五、2025年工作安排

在今后工作中，本人将深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以习近平法治思想统领全面依法治乡各项工作，坚决扛实履行推进法治建设第一责任人职责，持续推进法治友好、法治政府、法治社会一体建设，围绕项目推进、营商环境优化、增进民生福祉等各项重点工作提供高质量法治供给，为友好高质量转型发展、可持续乡村振兴营造优质法治环境。

专此报告。