修府发〔2025〕1号
修水县人民政府关于印发
修水县深化质量强县建设实施方案的通知
各乡镇人民政府,县政府有关部门,县直有关单位:
《修水县深化质量强县建设实施方案》已经十七届县人民政府第54次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
2025年2月10日
(此件主动公开)
修水县深化质量强县建设实施方案
为贯彻落实市委、市政府关于质量强市建设的决策部署,进一步深化质量强县建设,推动经济社会高质量发展,更好满足人民群众质量需求,根据中共中央、国务院《质量强国建设纲要》和省委、省政府《关于深化质量强省建设的实施意见》以及《九江市深化质量强市建设实施方案》等精神,结合修水实际,制定本方案。
一、目标任务
至2025年底,质量整体水平进一步提高,品牌影响力显著提升,人民群众质量获得感、满意度明显增强,质量强县建设取得显著成效,质量推动经济社会发展的作用更加凸显。
——经济发展质量效益持续增强。制造业增加值占GDP比重稳中有升,力争数字经济核心产业增加值占GDP比重达到12%、战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重达到30%以上、每万人口发明专利拥有量达到1.7件。
——产品、工程、服务、生态环境质量水平显著提升。主要农产品质量安全监测合格率、食品药品监督抽查合格率均达到98%以上,制造业产品质量合格率达到94.5%以上,大中型工程项目一次验收合格率达到100%,公共服务质量满意度达到80分以上,生态环境质量保持全市中上游水平。
——质量管理和品牌发展能力明显增强。新增主导或参与制、修订国家标准、行业标准或团体标准3项,新增国家地理标志证明商标1-2个,力争国家地理标志保护产品达到2个,力争市长质量奖有新突破。
——质量基础设施和治理体系更加现代高效。全县建成质量基础设施“一站式”服务平台1个以上,覆盖本地特色优势产业项目、聚集区,持续提高质量基础设施“一站式”服务效能,推进“赣质通”线上平台应用,质量发展环境更加优化。
到2035年,质量强县建设卓有成效,质量竞争型产业发展水平位居全市中上游水平,先进质量文化深入人心。
二、增强质量强县建设新动能
1.实施创新驱动。建立政产学研用深度融合的质量创新机制,协同开展质量领域技术创新。支持技术研发、标准研制、批量生产、产业应用等环节协同创新,做好国家标准立项、起草工作,鼓励、引导企业制定高于国家标准、国际标准的先进标准。对新主导参与研制团体标准以上的单位建立激励机制。支持产业链上下游企业、研发机构、检验检测机构等围绕技术研发开展协同创新,引导企业加大研发投入。深入推进县级现代产业合作创新示范基地建设,新建一批以行业主管部门、产业链龙头企业及科研院所等多主体共管共享的产学研基地或研究院,深入产学研联动发展,促进本地产业优化升级。实施重大质量改进项目,推动新技术、新工艺、新材料应用,促进品种开发和品质升级。(责任单位:县市场监管局、县工信局、县科技局、县财政局、修水工业园区管委会)
2.强化数字赋能。推进智慧农业“123+N”平台建设,组织申报农业物联网示范基地(企业)项目,重点以种植业、畜牧业、渔业等生产、加工过程为对象,应用物联网、智能控制等现代信息技术,在农业生产、加工、管理等的全过程远程监测、科学决策管理、自动控制、精准作业、精细饲养及农产品加工、产地冷链、产品溯源等方面开展建设。推进工业互联网平台建设,逐步实现重点产业链和优势产业集群工业互联网平台全覆盖,力争模具制造、绿色食品、矿产品深加工等行业省级“产业大脑”落户修水,全力打造修水“工业互联网”品牌,提升制造业数字化水平。实施教育信息化基础设施完善工程、教育管理信息化及智慧校园推进工程、“三个课堂”建设试点工程;全力推进教育数字化转型,2025年计划为学校更新277台班班通设备、启用九江教育云平台,争取学校智慧校园接入工作;稳妥推进“三个课堂”建设工作,建设学校的“专递课堂”;推进“智慧九江”行业应用二期工程(智慧环保二期、智慧殡葬、智慧交通、智慧住建、智慧教育)项目建设,筑牢城市智慧基座,提升市民幸福指数;推进智慧教育、智慧医疗、智慧物流、数字文旅等平台建设,推进乡村两级医疗机构使用智慧医疗系统及影像等检验结果互认互通;推进“修水县智慧旅游平台”建设,提升景区、景点的智能化服务。加大智慧文化场馆建设,推动虚拟技术运用及文博数字化展示;到2026年,力争4A级及以上景区均达到全省Ⅲ级智慧建设标准。(责任单位:县农业农村局、县教体局、县工信局、县卫健委、县发改委、县商务局、县交通运输局、县文旅局、修水工业园区管委会)
3.推进标杆示范。按照全市统一部署,力争创建国家质量强国标杆城市或创建全国质量品牌提升示范区。引导企业参与申报市长质量奖、省长质量奖、中国质量奖等;动员企业参加“江西名牌”“赣出精品”评选、省级新产品验收和省优秀新产品申报工作、国家技术创新示范企业评选、全国质量标杆评选;推进优质建设工程示范引领,鼓励企业争创优质精品工程;积极帮扶指导和支持符合条件的施工企业创建江西省优质建设工程奖、中国建设工程鲁班奖。(责任单位:县市场监管局、县住建局、县工信局、县财政局、修水工业园区管委会)
三、做强做大质量竞争型产业
4.夯实产业基础质量支撑。积极落实九江市制造业“9610”工程,开展工业基础领域质量关键共性技术攻关,整合创新力量和资金,构建县乡园区联动、多部门协同的关键核心技术攻关机制,提高生产制造敏捷度和精益性,培育壮大质量竞争型产业;持续引导各乡镇、工业园区围绕优势产业项目组织开展产业质量提升行动,持续深化质量提升行动成效;结合本地实际,加快各类检验检测中心建设,加强技术创新、标准研制、计量测试、合格评定、知识产权等产业技术基础能力建设,加快产业基础高级化进程;组织企业参与企业标准“领跑者”“对标达标”“标准创新型企业”申报;积极推进专利转移转化运用,指导企业做好高价值专利培育布局;强化业务培训,举办知识产权运营专题培训班,为企业提供知识产权人才培养工作。(责任单位:县工信局、县市场监管局、县科技局、修水工业园区管委会)
5.增强产业链质量竞争水平。围绕九江市9条重点产业链和6条先进制造业产业集群,结合本地特色产业,加强产业链全面质量管理,着力提升关键环节、关键领域质量管控水平。开展对标达标提升行动,推动增品种、提品质、创品牌。发挥产业链“链主”企业在技术、市场、标准、质量、品牌等方面的带动作用,有效促进产业链上下游、供应链配套企业质量管理上水平、产品和服务上档次。(责任单位:县工信局、县市场监管局、修水工业园区管委会)
6.提高产业集群质量引领力。加强质量技术创新和质量基础设施升级,培育形成一批具有引领力的质量卓越产业集群。推动具有产业链协作关系的园区、产业集群融合发展,支持研发设计、认证认可、检验检测、试验验证等公共服务平台建设,实现质量管理协同和质量资源共享;支持“专精特新”中小企业组建产业集群质量标准创新合作平台,开展先进标准研制,推广卓越管理实践,形成一批中小企业特色产业集群;开展中小微企业质量技术帮扶“提质强企”行动,加大中小微企业的质量帮扶力度,定期组织开展以中小微企业为主的质量管理能力培训活动。聚焦中小微企业在生产许可、监督抽查、现场检查过程中发现的质量问题,采取“质量问诊”、质量分析、质量培训等方式,查找问题原因,提升企业产品质量。(责任单位:县市场监管局、县工信局、修水工业园区管委会)
7.推动产业绿色低碳发展。围绕模具、矿产品、绿色食品等重点领域,开展资源效率对标提升行动,优化资源循环利用技术标准,协调配合对重点耗能企业开展能耗在线监测和能源计量审查;围绕碳达峰、碳中和目标节点,在省、市级技术机构的指导下开展碳排放等关键计量测试技术研究,加强碳排放计量标准建设;持续做好“江西绿色生态”认证工作,帮助企业分析研究制定相关绿色生态团体标准的技术参数,加强江西绿色生态品牌创建能力素质建设,力争每年新增“江西绿色生态”认证证书1张。落实绿色、有机等认证激励机制。对新获得绿色产品认证(含环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机、有害物质限制使用等绿色属性产品认证)及“赣鄱正品”的企业,配合上级部门发放奖励资金;对积极参与江西省有机产品认证示范区或江西绿色生态示范县创建工作的企业,给予3万元补助。产品或服务通过“江西绿色生态”标准认证的企业奖励1万元。(责任单位:县发改委、县农业农村局、县市场监管局、县工信局、县自然资源局、县财政局、修水工业园区管委会)
四、加快产品、工程、服务和生态环境质量提档升级
8.提高农产品食品药品质量安全水平。严格落实食品安全“四个最严”要求,实行全主体、全品种、全链条监管,确保人民群众“舌尖上的安全”。开展林产品质量安全检测工作,实现地域和规模化种植企业全覆盖,分林产品生长的不同时间,不同区域果实和土壤进行监测送检。大力发展绿色、有机和地理标志农产品。引导食品生产企业建立实施HACCP等质量安全管理体系,督促企业提升管理水平,鼓励、引导企业建立实施危害分析和关键控制点等体系,并积极通过相关认证。完善药品、医疗器械质量评价体系,配合省药监局开展药品评价性抽检,按时上报全县药品质量年度评价报告。(责任单位:县市场监管局、县农业农村局、县林业局、县教体局、县卫健委)
9.优化消费品供给品类和品质。加快传统消费品迭代更新,推行消费品高端品质认证。加快传统消费产品升级迭代和品牌化发展;推动新型消费产品生产企业加快产品创新、服务升级、质量改进,促进新型消费提质扩容,满足多样化多层级消费需求。增加老年人、儿童、残疾人等特殊群体的消费品供给,聚焦健康、医疗、养老、育幼等差异化需求,强化安全要求、功能适配、使用便利,持续开展婴幼儿配方乳粉质量提升行动;深入实施缺陷消费品召回制度,加强缺陷消费品线索收集,督促企业严格落实缺陷消费品召回工作。(责任单位:县市场监管局、县工信局、县商务局、县卫健委、县民政局)
10.推动工业品质量迈向中高端。加快建筑材料、茶叶类、服装加工等传统产品升级,不断提升产品性能和品质。推动传统装备智能化改造,聚焦机械制造、新材料、绿色食品等优势新兴产业;重点指导以模具、矿产品深加工、修水宁红茶等产业开展质量比对、质量攻关、质量合格率提升三大行动。(责任单位:县工信局、修水工业园区管委会、县市场监管局、县科技局)
11.打造修水建造升级版。促进工程建设质量管理体系和标准化管理升级。推进“智慧住建”建设,基本实现住建业务管理信息化、智能化,提升住建管理水平和治理能力。细化工作措施,明确县级工程质量管理标准化工程和标准化示范工程的标准要求。组织开展工程质量管理标准化示范工程观摩活动,示范引领企业提升质量管理标准化水平。力争2025年实现工程质量管理标准化工程实施覆盖率不低于70%。推动企业工程质量安全手册动态更新。推行混凝土工程举牌验证制度落实,力争2025年年底前实现混凝土举牌验证项目覆盖率达100%。促进施工企业加大技术创新和技术积累,支持符合条件的建筑企业申报高新技术企业,支持骨干企业参与工法编制,积极推荐企业申报国家级、省级建设工法并推广应用。全面实施绿色建筑标准,全县城镇规划区内新建民用建筑中绿色建筑面积占比达100%,2023年-2025年城镇新增星级绿色居住建筑面积(竣工面积)力争达到56万平方米;既有建筑节能改造居住建筑面积力争达到20万平方米;既有建筑节能改造公共建筑面积力争达到2万平方米;新增建筑太阳能光伏桩基容量力争达到10万千瓦;超低能耗、近零能耗建筑示范项目力争达到2万平方米;装配式新开工面积占新建建筑面积的比例在2023年不低于36%的基础上逐年提高3%。到2025年底,力争建成装配式钢结构住宅示范工程2个、轻钢结构农房示范点1个、省级装配式建筑产业基地2个;前置介入环节,把好土地出让关。细化过程监管,把好设计图审关。强化关键环节,把好施工验收关。传导工作压力,把好县级推广关。压实政府职能,严格考核考评关。通过以上举措完成绿色建造和装配式建造的目标任务。引导民营建筑业企业完善经营模式,建立现代企业制度,加快建筑业企业转型升级,促进企业做优做强。积极支持企业通过改组、联合、兼并、股份合作等方式筹建“大建工”集团,打造发展共同体。(责任单位:县住建局、县工信局、县财政局)
12.提高生产服务专业化高端化水平。大力发展农业社会化服务,有效实现小农户与现代农业发展有机衔接,做大供销系统农业社会化服务主体,扩大供销系统农业社会化服务规模。提升工业设计、知识产权、质量咨询、检验检测认证等科技服务水平。培训知识产权运营人才,提升科技服务水平,举办知识产权运营专题培训班,为企业提供知识产权人才培养工作,对具备知识产权战略研究规划经验、能适应高质量发展需要的企业建立知识产权工作体系。统筹推进普惠金融、绿色金融、科创金融、供应链金融发展,大力支持高新技术企业、“专新特精”“小巨人”、科技型中小企业等科技企业,按照“应贷尽贷、能贷尽贷”的原则,引导各银行机构主动加大对重点投资项目的信贷支持,加大对重大项目,水利、交通、管网、市政基础设施等领域惠民生、补短板项目和新型基础设施建设的金融支持。大力实施“县域商业建设行动”,推进县城商业设施建设,完善县乡村三级商贸消费体系。对接服务好省市冷链物流骨干网项目建设和运营,争取政策、资金、项目等支持,谋划县本级冷链物流项目,提升冷链物流、应急物流、电商物流服务能力,提升邮政快递业冷链、应急物流以及电商快递服务能力。(责任单位:县农业农村局、县商务局、县交通运输局、县林业局、县供销联社、县市场监管局、县工信局、县金融服务中心、修水金融监管支局、县邮政公司)
13.促进生活服务品质提档升级。积极开展旅游资源普查;继续大力培育推介休闲农业,聚力挖掘和打造一批能够叫得响、传得开、留得住的农游景观和主题活动,提升全县休闲观光农业的文化软实力和持续吸引力。力争到2026年,全县从事民俗文化领域的休闲农业经营主体超2家,其中获3A级景区称号超1家,加强对旅游景区的特种设备安全隐患监管,积极帮助指导办理特种设备注册登记、使用、操作人员证件。完善地方家政服务行业执行标准和规范餐饮业服务水平;持续推进旅游公共服务建设,提升服务质量。优化旅游公共信息服务、加强旅游标识标牌、旅游集散中心、旅游专线、旅游厕所、游客服务中心等基础设施的建设与管理;提高公共文化场馆服务品质,持续推进高品质新型公共文化空间、城市书房和文化驿站建设。加快非遗传承体验设施体系建设。配合做好旅游配套服务相关标准工作。开展质量满意度提升行动,通过质量改进,不断提高服务品质,引导网约出租车、定制公交等个性化出行服务规范发展;有效推进公共体育场馆向社会免费或低收费开放,提升体育场馆开放服务品质,广泛开展全民健身活动、体育技能培训、体育休闲娱乐等服务。(责任单位:县文旅局、县农业农村局、县卫健委、县交通运输局、县商务局、县市场监管局、县教体局)
14.加快公共服务便利化发展。依托“赣服通”“赣政通”“惠企通”等平台,全面实现“一网通办”,推进政务服务标准化、规范化、便利化。加强养老服务质量标准与评价体系建设,全县养老机构护理型床位占比达60%以上,全面推进健康修水建设,鼓励试点示范,力争打造一批具有修水特色的专项行动;加强健康促进和健康教育。巩固和完善线上线下一体的健康科普阵地,形成政府、专家、媒体多方参与、群众受益的健康科普的工作格局。强化监督评估,每年定期开展健康修水行动监测评估,全面掌握健康修水建设进展和成效;融合推进省市县卫生健康服务能力提升行动,到2025年,建设省、市级临床重点专科2个。建立县级疾病控制部门联防联控工作机制,根据急性传染病传播特点,定期会商,定期通报,共享监测预警信息;健全传染病监测管理和报告机制。发生突发公共卫生事件时每周开展风险评估,及时向县政府提交预警信息、处置建议等;持续完善突发公共卫生事件处置预案,组织开展应急演练,完善突发公共卫生事件监测预警机制。(责任单位:县行政审批局、县市场监管局、县民政局、县卫健委)
15.持续提升生态环境质量水平。全面落实“美丽江西”建设规划纲要,突出问题导向、目标导向、效果导向,狠抓“四尘三烟三气两禁”整治,深入开展餐饮油烟、建筑工地、烟花爆竹、秸秆焚烧整治专项行动,持续提升大气污染治理能力;加强风险断面管控和污染防治,狠抓工业防污染防治,强化“散乱污”企业整治,持续提升工业企业治污水平。多措并举改善水环境质量,明确“污染在水里、根源在岸上”的工作方向,紧盯沿河乡镇开展问题排查,特别是对入河排污、农业面源污染、水产养殖污染和畜禽养殖污染做到底数清、情况明,采取务实管用措施完成问题整治,着力护好修河生态。(责任单位:修水生态环境局、县住建局、县城管局、县农业农村局、县公安局、县交通运输局、县工信局、程坊风景区管委会、各乡镇人民政府)
五、提升企业质量管理和品牌发展能力
16.强化企业质量主体责任。引导企业牢固树立“质量第一”的经营理念,实行质量安全“一票否决”。严格履行企业质量首负责任、产品质量“三包”、工程质量终身责任、服务质量保障等制度。引导企业对产品质量、质量管理能力建设严格把关。严格落实建设单位工程质量首要责任,将建设单位的质量行为纳入重点监管,促进建设单位规范履职。推行住宅工程质量信息公开,引入社会监督机制,严格落实“两书一牌”制度。健全质量保证金制度,推行消费争议先行赔付。开展住宅工程质量潜在缺陷险试点工作。持续深化“放心消费示范店”创建工作。按照“拓行业、扩规模、创品牌”的创建要求,持续深入开展放心消费创建工作,加强放心消费创建企业的动态管理,确保创建质量。积极推进线上快速调处纠纷机制,推动更多企业入驻“全国消协智慧315平台”,使消费者可以在线上与经营者进行“面对面”自愿和解。(责任单位:县市场监管局、县住建局)
17.提高全面质量管理水平。推动全员、全要素、全过程、全数据的新型质量管理体系应用,积极推行企业运行卓越绩效管理模式,提升企业管理水平。推进企业研发、采购、生产、服务等全过程质量在线监测、诊断与优化。积极组织质量管理能力培训活动,引导企业推行卓越绩效、六西格玛、精益生产等先进质量管理方法。大力培育企业首席质量官人才,加强人才储备,积极参加九江市年度优秀企业首席质量官评选,加强质量人才队伍建设,开展培养质量人才的政府补贴性职业技能培训,提升质量诊断和质量改进能力。(责任单位:县市场监管局、县工信局、县人社局、修水工业园区管委会)
18.争创国内知名品牌。建立市场主导、政府推动的品牌发展机制,激发市场主体创建品牌的内生动力,营造共建共享的品牌发展生态。强化本地企业的品牌意识,积极组织拥有核心竞争力和自主知识产权的知名品牌参加“中国品牌日”系列活动,提升全县的品牌知名度;力争打造九江市级农产品区域公用品牌1个,持续推进“修水宁红茶”品牌推介;引导企业加强质量品牌建设,积极参与“江西精品”等品牌评选申报活动。(责任单位:县发改委、县工信局、县农业农村局、县文旅局、县财政局、县市场监管局、县茶科所)
六、推进质量基础设施和质量治理现代化
19.提高质量基础设施服务效能。实施质量基础设施能力提升行动,建立稳定的政府投入机制和灵活的市场参与机制,加强质量基础设施“一站式”服务平台建设,服务站点设置合理,助力产业企业高质量发展;实施质量基础设施拓展伙伴计划,积极引导企业及技术机构推行应用“赣质通”服务平台;建设提升县级生态环境监测机构监测能力。提升知识产权公共服务能力,大力推进修水县产业知识产权运营中心搭建,加大知识产权公共服务体系建设。为创新主体提供知识产权贯标、专利导航、高价值专利挖掘布局与培育、知识产权评估评价、专利交易、知识产权培训活动等一系列高水平的知识产权运营全价值链服务,推动专利转让、许可给中小微企业并转化实施。(责任单位:县市场监管局、县工信局、县农业农村局、修水生态环境局)
20.推进质量法治建设。统筹推进产品安全、产品责任、质量基础设施等领域制度建设,扎实开展公平竞争审核、合法性审核、重大执法决定审核工作;推进行政执法和刑事司法衔接,大力支持质量公益诉讼和集体诉讼,持续加强侵权假冒伪劣和保护知识产权力度;进一步发挥能动司法,建立健全联席会议制度,深入推进“两法衔接”工作,依法审理食药知领域刑事案件。(责任单位:县市场监管局、县公安局、县法院、县检察院、县司法局)
21.落实质量政策实施。配合市级以上政府质量奖、江西名牌产品的奖励资金发放工作,激励企业争先创优,不断完善提升质量管理水平。大力宣传工匠精神的典型人物和事迹,发挥榜样的引领作用,积极开展职业技能竞赛,营造技能成才氛围,引导广大技能人才形成严谨认真、精益求精、追求卓越的工匠精神;落实物流企业大宗商品仓储设施用地减半征收城镇土地使用税政策,科技企业孵化器、大学科技园和众创空间有关税收政策,以及先进制造业企业增值税加计抵减等政策。推荐符合条件的优秀高层次质量人才参加省、市高层次人才认定,加大对民营企业质量创新的服务扶持力度。(责任单位:县市场监管局、县人社局、县财政局、县委人才办、县税务局、县工商联)
22.优化质量监管效能。健全以“互联网+监管”明确的监管事项为依据、以质量信用分类监管为基础、以日常检查和“双随机、一公开”抽查为主、重点专项检查为辅的新型监管机制。建立健全产品质量安全风险监控机制,完善重点产品质量安全追溯体系,强化缺陷产品召回管理,开展重大质量安全事故调查与处置。加强重点领域质量监管,强化网络销售商品线上线下一体化监管,加大城乡结合部、农村市场假冒伪劣整治力度,开展打击出具虚假检验检测报告专项执法行动。进一步规范执法程序,提高办案质量,更新执法装备,加强对执法人员的培训。加大执法力度,增加监督抽检的覆盖面和数量。(责任单位:县市场监管局、县商务局、县农业农村局、县住建局)
23.推动质量社会共治。支持群团组织、一线班组开展质量改进、质量创新、职业技能竞赛等群众性质量活动。发挥行业协会、商会和联合会作用,开展标准制定、品牌建设、质量管理等技术服务。发挥新闻媒体宣传引导作用,弘扬企业家精神和工匠精神,传播先进质量理念和最佳实践。引导消费者主动参与质量促进、社会监督等活动。
积极参与市局与省质量协会、省品牌建设促进会等协会合作开展的质量培训、质量攻关等活动,开设企业家访谈、打造工匠精神等专栏专题,弘扬全社会尊重企业家、尊重职业劳动的浓厚社会氛围;与县直相关部门合作,组织县直网络媒体,开展质量行看变化活动,借鉴九江市做法,适时在县直主流媒体开设曝光台,曝光一批制售假冒伪劣等违法行为,进一步推动广电和网络视听高质量发展,繁荣精品创作,丰富人民群众精神文化生活,增强广电媒体传播力影响力;持续开展“质量月”宣传活动,推广先进的质量管理方法,提升修水制造名优产品影响力。持续积极参与苏浙皖赣沪“四省一市”质量月共同行动,推介修水企业参与先进质量管理方法评比、质量故事大赛等活动。(责任单位:县委宣传部〔县委网信中心〕、县文旅局、县市场监管局、县工信局、县工商联、县民政局)
七、强化质量强县建设的组织保障
24.加强组织领导。充分发挥县市场监管工作联席会议办公室统筹协调作用,深入开展质量强县、强镇(乡)、强业、强企“四强”创建活动,扎实有序推进质量强县建设。(责任单位:县市场监管工作联席会议办公室)
25.狠抓工作落实。将质量强县建设纳入国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划,确保党中央、国务院决策部署和省市县三级党委、政府工作要求落到实处,定期召开全县质量工作会,规划部署全县质量工作。各乡镇、各部门要结合实际,促进产业、财政、金融、科技、贸易、环境、人才等方面政策与质量政策协同,保障各项任务落地见效。(责任单位:县市场监管工作联席会议办公室、县市场监管局、县发改委、县工信局、县财政局、修水金融监管支局、县科技局、县商务局、修水生态环境局、县人社局、各乡镇人民政府)
26.强化分析指导。加强跟踪分析和督导指导,对重大事项及时向县委、县政府请示报告。(责任单位:县市场监管工作联席会议办公室、县市场监管局)
附件:深化质量强县建设实施方案配套重点工作任务分工表
附件
深化质量强县建设实施方案配套重点任务分工表
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方案工作任务 |
责任单位 |
完成时限 |
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一、增强质量强县建设新动能(9项) | ||
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(一)实施创新驱动。 | ||
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1.建立政产学研用深度融合的质量创新机制,协同开展质量领域技术创新。支持产业链上下游企业、研发机构、检验检测机构等围绕技术研发开展协同创新,支持鸿泰模具等符合条件的企业申报市级研发平台。引导企业加大研发投入。 |
县工信局、县市场监管局、县科技局、修水工业园区管委会 |
2025年底前 |
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2.支持技术研发、标准研制、批量生产、产业应用等环节协同创新,支持企业开展技术研发,申报省市科技计划项目。做好国家标准立项、起草工作,鼓励、引导企业制定高于国家标准、国际标准的先进标准。按方案要求落实好标准化的奖励资金发放工作。 |
县工信局、县财政局、县科技局、县市场监管局、修水工业园区管委会 |
长期 |
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3.深入推进县级现代产业合作创新示范基地建设,新建一批以行业主管部门、产业链龙头企业及科研院所等多主体共建共管共享的产学研基地,深入产学研联动发展,促进本地产业优化升级;深入推进“产学研基地”建设,积极培育县级产学研基地,引导建成有特色的产学研基地。 |
县市场监管局、县工信局、修水工业园区管委会 |
2025年底前 |
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4.围绕我县重点产业链集群实施重大质量改进项目,根据我县制造业“1269”攻坚行动方案,压实工作责任,出台相关产业链工作方案。 |
县工信局、修水工业园区管委会、县市场监管局 |
长期 |
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(二)强化数字赋能。 | ||
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5.组织申报农业物联网示范基地(企业)项目,重点以种植业、畜牧业、渔业等生产、加工过程为对象,应用物联网、智能控制等现代信息技术,在农业生产、加工、管理等的全过程远程监测、科学决策管理、自动控制、精准作业、精细饲养及农产品加工、产地冷链、产品溯源等方面开展建设。推进工业互联网平台建设,逐步实现重点产业链和优势产业集群工业互联网平台全覆盖,力争电子信息、纺织服装、食品饮料等行业省级“产业大脑”落户修水,全力打造修水“工业互联网”品牌,提升制造业数字化水平。 |
县农业农村局、县工信局、修水工业园区管委会 |
2025年底前 |
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6.实施教育信息化基础设施完善工程、教育管理信息化;全力推进教育数字化转型,2025年计划为学校理新277套智慧黑板,启用九江教育云平台,争取学校智慧校园接入工作;稳妥推进“三个课堂”建设工作,建设学校的“专递课堂”;推进“智慧九江”行业应用二期工程(智慧环保二期、智慧殡葬、智慧交通、智慧住建、智慧教育)项目建设,筑牢城市智慧基座,提升市民幸福指数;推进智慧教育、智慧医疗、智慧物流、数字文旅等平台建设,推进乡村两级医疗机构使用智慧医疗系统及影像等检验结果互认互通;推进“修水县智慧旅游平台”建设,提升景区、景点的智能化服务。加大智慧文化场馆建设,推动虚拟技术运用及文博数字化展示;到2026年,力争4A级及以上景区均达到全省Ⅲ级智慧建设标准。 |
县教体局、县卫健委、县发改委、县商务局、县交通运输局、县文旅局 |
2025年底前 |
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(三)推进标杆示范。 | ||
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7.学习借鉴九江市创建国家质量强国标杆城市经验,创造条件争取申报 |
县市场监管局、县住建局 |
长期 |
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8.学习借鉴九江市创建全国质量品牌提升示范区,创造条件争取申报 |
县市场监管局、县工信局 |
长期 |
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9.引导企业参与申报中国质量奖、省长、市长质量奖等,积极组织动员企业参加“赣出精品”评选、省级新产品验收和省优秀新产品申报工作、国家技术创新示范企业评选、全国质量标杆评选;推进优质建设工程示范引领,鼓励企业争创优质精品工程。积极帮扶指导施工企业创建省优质建设工程奖、中国建设工程鲁班奖。 |
县市场监管局、县工信局、县住建局、县财政局、修水工业园区管委会 |
长期 |
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二、提高产业质量竞争力(13项) | ||
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(一)夯实产业基础质量支撑。 | ||
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10.结合产业政策,持续围绕特色、优势产业项目组织开展产业质量提升行动,积极引导企业加强质量管理、提升产品质量,持续深化质量提升行动成效。 |
县工信局、县市场监管局、修水工业园区管委会 |
长期 |
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11.积极开展工业基础领域质量关键共性技术攻关;整合创新力量和资金,构建县乡园区联动、多部门协同的关键核心技术攻关机制;支持工业质量分析与控制软件关键技术突破,提高生产制造敏捷度和精益性。开展科技型中小企业培育行动,壮大科技型企业集群,提升整体创新能力。 |
县工信局、县科技局、修水工业园区管委会 |
长期 |
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12.帮助企业开展质量分析,支持科技成果申报省市科技计划项目。 |
县工信局、县科技局、县市场监管局、修水工业园区管委会 |
长期 |
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13.加强技术创新、标准研制、计量测试、合格评定、知识产权等产业技术基础能力建设;加大计量、产品质量监督检测能力建设,保障产业计量数据准确;组织企业参与企业标准“领跑者”、标准创新基地申报;在全县范围内开展专利导航、专利转移转化、高价值专利、PCT专利、马德里商标培育工作。指导县域内战略新兴产业和支柱产业发展,形成一批技术创新程度高、保护范围稳定、市场发展前景好的高价值专利,并做好专利转让、受让工作。 |
县市场监管局、县工信局 修水工业园区管委会 |
长期 |
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14.培育壮大质量竞争型产业。 |
县市场监管局、县工信局 |
长期 |
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(二)增强产业链质量竞争水平。 | ||
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15.推行先进的质量管理方法,加大质量提升培训力度,制定和完善促进质量、知识产权等政策措施,科学设置知识产权工作站,同时发展、引进优质知识产权中介服务机构,实现知识产权工作全覆盖,强化县知识产权工作体系建设。 |
县工信局、县市场监管局、修水工业园区管委会 |
长期 |
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16.开展对标达标提升行动,积极帮扶企业开展对标达标,力争每年新增15个产品进行对标达标提升产品质量。 |
县市场监管局、县工信局、修水工业园区管委会 |
2025年底前 |
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(三)提高产业集群质量引领力。 | ||
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17.培育形成一批具有引领力的质量卓越产业集群。 |
县工信局、县市场监管局 |
长期 |
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18.开展中小微企业质量技术帮扶“提质强企”行动,聚焦中小微企业在生产许可、监督抽查、现场检查过程中发现的质量问题,采取“质量问诊”、质量分析、质量培训等方式,查找问题原因,提升企业产品质量;加大中小微企业的质量帮扶力度,定期组织开展以中小微企业为主的质量管理能力培训活动,重点对园区企业、茶叶等特色区域特色产品开展质量培训活动。积极推动中小微企业知识产权托管项目,引进专业服务机构为企业提供知识产权咨询、基础代理、管理、维权和规划等全链条专业化服务;定期组织面向中小微企业的知识产权业务专题培训,提升企业管理人员知识产权意识和管理能力。 |
县市场监管局、县工信局、修水工业园区管委会 |
2025年底前 |
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19.支持“专精特新”中小企业组建产业集群质量标准创新合作平台。按照“应报尽报、应入尽入”原则,梳理优质中小企业重点培育名单,实行动态管理,助力我县中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路。 |
县市场监管局、县工信局、修水工业园区管委会 |
2025年底前 |
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(四)推动产业绿色低碳发展。 | ||
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20.开展资源效率对标提升行动,优化资源循环利用技术标准,协调配合对全县重点耗能企业开展能耗在线监测和能源计量审查。 |
县发改委、县市场监管局、县工信局、县自然资源局、修水工业园区管委会 |
2025年底前 |
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21.围绕碳达峰、碳中和目标节点,配合开展技术机构对碳排放等关键计量测试技术研究,加强碳排放计量标准建设。 |
县市场监管局 |
长期 |
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22.持续做好“江西绿色生态”认证工作,协调省质量和标准化研究院,帮助企业分析研究制定相关绿色生态团体标准的技术参数,积极参加业务培训,提高开展江西绿色生态品牌建设工作人员的能力素质,力争每年新增“江西绿色生态”认证证书1张。按上级部门方案要求落实好绿色、有机等认证激励的奖励资金发放工作。 |
县市场监管局、县发改委、县农业农村局、县工信局、县财政局 |
2025年底前 |
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三、加快产品、工程、服务和生态环境质量提档升级(30项) | ||
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(一)强化农产品食品药品质量安全。 | ||
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23.积极实施食育普及行动计划。组建食育志愿者队伍,持续深入校园,开展食育科普活动,普及食品安全、营养科学、合理膳食等知识,培养健康膳食习惯,提升食品安全法律意识,尽可能消除食品安全风险隐患。 |
县市场监管局、县教体局、县卫健委 |
2025年底前 |
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24.对36个乡(镇)做到全覆盖,对规模化种植企业做到全覆盖,重点加大对往年未被监测的林产品种类、省市级林业龙头企业、本县范围内已知或疑是污染区域、往年监测超标样点的监测力度,分林产品生长的不同时间,不同区域果实和土壤进行监测送检,重点加强对中药材、野生菌类、油茶进行全方位监测。 |
县林业局、县市场监管局 |
2025年底前 |
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25.引导食品生产企业建立实施危害分析和关键控制点等体系。加强对生产企业培训,强化食品生产企业主体责任,提高对危害分析与关键控制点体系(HACCP)认识,提高食品生产安全管理人员专业素养,提升食品生产企业标准化、规范化管理水平,有效保障人民群众“舌尖上的安全”。 |
县工信局、县市场监管局、修水工业园区管委会 |
长期 |
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26.完善药品、医疗器械质量评价体系,配合省药监局开展药品评价性抽检,按时上报全县药品质量年度评价报告。 |
县市场监管局 |
长期 |
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(二)优化消费品供给品类和品质。 | ||
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27.推行消费品高端品质认证。 |
县市场监管局、县工信局、县商务局 |
2025年底前 |
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28.加快传统消费品升级迭代和品牌化发展。 |
县工信局、县市场监管局 |
长期 |
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29.推动新型消费品产品创新、服务升级、质量改进。 |
县工信局、县市场监管局 |
长期 |
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30.强化特殊群体消费品安全要求、功能适配、使用便利。加强宣传、监管,深入推进特殊食品专项检查,以日常检查、飞行检查、体系检查、重点检查、双随机一公开检查为特殊食品监管载体,确保特殊食品安全,并持续开展婴幼儿配方乳粉质量提升行动;加强缺陷消费品召回工作。 |
县卫健委、县民政局、县工信局、县市场监管局 |
长期 |
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(三)推动工业品质量迈向中高端。 | ||
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31.加快传统产品提升产品性能和品质,做好工业产品国家标准立项、起草工作,鼓励、引导企业制定高于国家标准、国际标准的先进标准。 |
县市场监管局、县工信局 |
长期 |
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32.重点指导以模具制造、食品、矿产品深加工等产业开展质量比对、质量攻关、质量合格率提升三大行动。 |
县市场监管局、县工信局、县科技局 |
2025年底前 |
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(四)打造修水建造升级版。 | ||
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33.推进“智慧住建”建设,基本实现住建业务管理信息化、智能化,提升住建管理水平和治理能力。细化工作措施,明确县级工程质量管理标准化工程和标准化示范工程的标准要求。组织开展工程质量管理标准化示范工程观摩活动,示范引领企业提升质量管理标准化水平。力争2025年底实现工程质量管理标准化工程实施覆盖率不低于90%。推动企业工程质量安全手册动态更新。推行混凝土工程举牌验证制度落实,力争2025年年底前实现混凝土举牌验证项目覆盖率达100%。 |
县住建局 |
长期 |
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34.加快工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点工作,推进试点自选任务BIM报建和智能辅助审查的项目建设,完成前期调研和可研方案设计,2024年9月份开始施工,2025年9月份完工。 |
县住建局 |
长期 |
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35.促进施工企业加大技术创新和技术积累,支持符合条件的建筑企业申报高新技术企业,支持骨干企业参与工法编制,积极推荐企业申报国家级、省级建设工法并推广应用。 |
县住建局 |
长期 |
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36.全面实施绿色建筑标准,全县城镇规划区内新建民用建筑中绿色建筑面积占比达100%,2023年-2025年城镇新增星级绿色居住建筑面积(竣工面积)力争达到56万平方米;既有建筑节能改造居住建筑面积力争达到20万平方米;既有建筑节能改造公共建筑面积力争达到2万平方米;新增建筑太阳能光伏桩基容量力争达到10万千瓦;超低能耗、近零能耗建筑示范项目力争达到2万平方米;装配式新开工面积占新建建筑面积的比例在2023年不低于36%的基础上逐年提高3%。到2025年底,力争建成装配式钢结构住宅示范工程2个,轻钢结构农房示范点1个,省级装配式建筑产业基地2个;前置介入环节,把好土地出让关。细化过程监管,把好设计图审关。强化关键环节,把好施工验收关。传导工作压力,把好县级推广关。压实政府职能,严格考核考评关。通过以上举措完成绿色建造和装配式建造的目标任务。 |
县住建局、县工信局 |
长期 |
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37.引导民营建筑业企业完善经营模式,建立现代企业制度,通过资本运作、并购重组、主辅分离、股权激励等方式,加快建筑业企业转型升级,促进企业做优做强。建立国有建筑业企业与民营建筑业企业结对联合机制,发挥各自比较优势,增强民营建筑业企业市场拓展能力。推动建筑业企业与各级政府平台公司深度合作,提升企业“投融建营”综合管理能力。积极支持企业通过改组、联合、兼并、股份合作等方式筹建“大建工”集团,打造发展共同体。 |
县财政局、县住建局 |
长期 |
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(五)提高生产服务专业化高端化水平。 | ||
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38.大力发展农业社会化服务,有效实现小农户与现代农业发展有机衔接,积极向上争取中央财政支持农业生产托管项目资金,聚焦解决“谁来种地”问题,以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑,打造适应现代农业发展的高素质生产经营队伍。提升家庭农场和农民合作社生产经营水平,增强服务带动小农户能力。扩大供销系统农业社会化服务规模,积极争取农业社会化服务项目资金,积极帮助林农向上争取政策和资金补助,开展送技术下乡活动。 |
县农业农村局、县林业局、县供销联社 |
长期 |
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39.提升工业设计、知识产权、质量咨询、检验检测认证等科技服务水平,培训知识产权运营人才,提升科技服务水平,通过4.26世界知识产权日、线上线下专题业务培训、知识产权走基层等多种形式,宣传知识产权相关知识,提高执法人员业务水平,提升企业知识产权创造、运用、管理能力和水平,不断加大对本土人才的培育力度,确保政策落地落实。 |
县市场监管局、县工信局 |
长期 |
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40.大力支持高新技术企业、“专新特精”“小巨人”、科技型中小企业等科技企业。按照“数字产业化、产业数字化”的要求,围绕数字经济做文章。用好科贷通、知识产权质押贷款等产品,为科技企业融资提供便利;以敢贷愿贷能贷会贷长效机制建设工作为着力点,督促金融机构从内部激励考核机制入手,充分运用好绩效考核“指挥棒”作用,优化尽职免责机制,力争普惠小微贷款增速保持较高水平;引导各银行机构主动加大对重点投资项目的信贷支持,加大对重大项目,水利、交通、管网、市政基础设施等领域惠民生、补短板项目和新型基础设施建设的金融支持。 |
县金融服务中心、修水金融监管支局 |
长期 |
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41.大力实施“县域商业建设行动”,推进县城商业设施建设,完善县乡村三级商贸消费体系。到2025年,基本实现“县城有物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递”的目标,县乡村商业网络体系和农村物流配送“三点一线”基本建成,农产品上行渠道通畅,县域商业网点设施、功能业态、市场主体、消费环境、安全水平等方面有明显提升;继续对接好省、市冷链物流骨干网项目建设,全面打造赣湘鄂三省九县优质农副产品贸易和集散中心,构建产销对接大平台,助推乡村振兴发展重点项目。 |
县商务局、县农业农村局、县供销联社、县交通运输局、县邮政公司 |
长期 |
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(六)促进生活服务品质提档升级。 | ||
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42.积极开展旅游资源普查,适时启动相关规划;继续大力培育推介休闲农业,聚力挖掘和打造一批能够叫得响、传得开、留得住的农游景观和主题活动,提升全县休闲观光农业的文化软实力和持续吸引力。力争到2026年,全县从事民俗文化领域的休闲农业经营主体超2家,其中获3A级景区称号超1家,加强对景区的特种设备安全隐患监管,积极帮助指导办理特种设备注册登记、使用、操作人员证件。 |
县文旅局、县农业农村局、县卫健委、县市场监管局 |
长期 |
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43.完善交通、餐饮、住宿、救援等旅游配套服务标准化功能;完善地方家政服务行业执行标准和规范餐饮业服务水平;持续推进旅游公共服务建设,提升服务质量。优化旅游公共信息服务、加强旅游标识标牌、旅游集散中心、旅游专线、旅游厕所、游客服务中心等基础设施的建设与管理;提高公共文化场馆服务品质,持续推进高品质新型公共文化空间、城市书房和文化驿站建设。加快非遗传承体验设施体系建设。力争实现高星级标准宾馆创建。配合做好旅游配套服务国家标准、地方标准等工作。 |
县交通运输局、县商务局、县文旅局、县市场监管局 |
长期 |
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44.引导网约出租车、定制公交等个性化出行服务规范发展。 |
县交通运输局 |
长期 |
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45.有效推进公共体育场馆向社会免费或低收费开放,提升体育场馆开放服务品质,广泛开展全民健身活动、体育技能培训、体育旅游休闲娱乐等服务。 |
县教体局 |
长期 |
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46.完善家政服务标准,做好家政服务国家标准、地方标准立项、起草工作。 |
县商务局、县市场监管局 |
长期 |
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47.配合开展生活服务质量满意度提升行动。 |
县市场监管局、县商务局 |
2025年底前 |
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(七)加快公共服务便利化发展。 | ||
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48.推进政务服务标准化、规范化、便利化,进一步提高我县“一照通办”覆盖率,建成全省政务服务满意度一等设区县。 |
县市场监管局、县行政审批局 |
2025年底前 |
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49.加强养老服务质量标准与评价体系建设,全县养老机构护理型床位占比达60%以上,全县福利院内设医疗服务全覆盖。 |
县民政局、县卫健委 |
2025年底前 |
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50.全面推进健康修水建设,鼓励试点示范,力争打造一批具有修水特色的专项行动;加强健康促进和健康教育。巩固和完善线上线下一体的健康科普阵地,形成政府、专家、媒体多方参与、群众受益的健康科普的工作格局。强化监督评估,每年定期开展健康修水行动监测评估,全面掌握健康修水建设进展和成效;融合推进省市县卫生健康服务能力提升行动,到2025年,建设省、市级临床重点专科2个。 |
县卫健委 |
2025年底前 |
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51.建立县级疾病控制部门联防联控工作机制,根据急性传染病传播特点,定期会商,定期通报,共享监测预警信息;健全传染病监测管理和报告机制。发生突发公共卫生事件时每周开展风险评估,及时向县政府提交预警信息、处置建议等;持续完善突发公共卫生事件处置预案,组织开展应急演练,完善突发公共卫生事件监测预警机制。 |
县卫健委 |
长期 |
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(八)持续提升生态环境质量水平 | ||
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52.全面落实“美丽江西”建设规划纲要,突出问题导向、目标导向、效果导向,狠抓“四尘三烟三气两禁”整治,深入开展餐饮油烟、建筑工地、烟花爆竹、秸秆焚烧整治专项行动,持续提升大气污染治理能力;加强风险断面管控和污染防治,狠抓工业防污染防治,强化“散乱污”企业整治,持续提升工业企业治污水平。多措并举改善水环境质量,明确“污染在水里、根源在岸上”的工作方向,紧盯沿湖乡镇开展问题排查,特别是对入湖排污、农业面源污染、水产养殖污染和畜禽养殖污染做到底数清、情况明,采取务实管用措施完成问题整治,着力护好修城“一江清水”。 |
修水生态环境局、县住建局、县城管局、县农业农村局、县公安局、县交通运输局、县工信局、各乡镇人民政府、程坊风景区管委会 |
长期 |
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四、提升企业质量管理和品牌发展能力(8项) | ||
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(一)强化企业质量主体责任。 | ||
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53.推行企业首席质量官质量安全“一票否决”制。 |
县市场监管局 |
2025年底前 |
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54.引导企业对产品质量、质量管理能力建设严格把关;严格落实建设单位工程质量首要责任,将建设单位的质量行为纳入重点监管,促进建设单位规范履职。推行住宅工程质量信息公开,引入社会监督机制,力争至2025年底实现本县住宅工程信息公开全覆盖。严格落实“两书一牌”制度,实现工程项目覆盖率100%。 |
县市场监管局、县住建局 |
长期 |
|
55.开展住宅工程质量潜在缺陷险试点工作,研究制定实施意见;持续深化“放心消费示范店”创建工作。按照“拓行业、扩规模、创品牌”的创建要求,持续深入开展放心消费创建工作,加强放心消费创建企业的动态管理,确保创建质量;积极推进线上快速调处纠纷机制,推动“放心消费示范店”创建,力争市级“放心消费示范店”2家,县级“放心消费示范店”9家,推动更多企业入驻“全国消协智慧315平台”,使消费者可以在线上与经营者进行“面对面”自愿和解。 |
县住建局、县市场监管局 |
长期 |
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(二)提高全面质量管理水平。 | ||
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56.推动全员、全要素、全过程、全数据的新型质量管理体系应用,积极推行企业运行卓越绩效管理模式,提升企业管理水平。 |
县市场监管局、县工信局、修水工业园区管委会 |
长期 |
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57.推进企业研发、采购、生产、服务等全过程质量在线监测、诊断与优化。 |
县工信局、县市场监管局、修水工业园区管委会 |
长期 |
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58.积极组织质量管理能力培训活动,引导企业推行卓越绩效、六西格玛、精益生产等先进质量管理方法。 |
县市场监管局、县工信局、修水工业园区管委会 |
长期 |
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59.大力培育企业首席质量官人才,加强人才储备,引导企业建立首席质量官制度,评选年度优秀企业首席质量官;加强质量人才队伍建设,开展培养质量人才的政府补贴性职业技能培训,提升质量诊断和质量改进能力。加强质量人才队伍建设,开展职业技能培训,支持引进急需紧缺高层次人才。 |
县市场监管局、县人社局、修水工业园区管委会 |
长期 |
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(三)争创国内知名品牌。 | ||
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60.强化本地企业的品牌意识,积极组织我县拥有核心竞争力和自主知识产权的知名品牌参加“中国品牌日”等系列活动,提升全县的品牌知名度;积极组织企业参与“修水宁红茶”品牌推介,引导企业加强质量品牌建设,积极组织动员企业参加“江西名牌”“江西精品”“赣出精品”评选、省级新产品验收和省优秀新产品申报工作、国家技术创新示范企业评选、全国质量标杆评选;推进优质建设工程示范引领,鼓励企业争创优质精品工程。 |
县发改委、县工信局、县农业农村局、县文旅局、县财政局、县市场监管局、县茶科所 |
长期 |
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五、推进质量基础设施和质量治理现代化(15项) | ||
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(一)提高质量基础设施服务效能。 | ||
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61.加强质量基础设施“一站式”服务平台建设,助力产业企业高质量发展;提升生态环境监测机构监测能力。主要农产品质量安全监测合格率达到98%以上,大力发展绿色、有机农产品,提升县、乡镇农产品质量安全检测与智慧监管能力,推进“修水县农产品质量安全大数据智慧监管平台”建设延伸到各乡镇。2024年取得环保环境监测CMA资质至2025年完成县级站建设。 |
县市场监管局、县工信局、县农业农村局、修水生态环境局 |
2025年底前 |
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62.积极引导企业及技术机构应用“赣质通”服务平台。 |
县市场监管局、县工信局 |
2025年底前 |
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63.健全知识产权管理体系,完善知识产权服务体系,提升知识产权公共服务能力,引进优质第三方机构为企业提供知识产权贯标、专利导航、专利挖掘布局及培育、知识产权质押融资、专利转移转化等全链条服务。充分发挥知识产权纠纷人民调解委员会和知识产权保护工作站的职能,有效化解我县市场监管领域存在的纠纷,建立健全社会共治模式。 |
县市场监管局 |
长期 |
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(二)推进质量法治建设。 | ||
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64.统筹推进产品安全、产品责任、质量基础设施等领域制度建设,扎实开展公平竞争审核、合法性审核、重大执法决定审核工作。 |
县市场监管局、县司法局 |
长期 |
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65.推进行政执法和刑事司法衔接,大力支持质量公益诉讼和集体诉讼,持续加强侵权假冒伪劣和保护知识产权力度;进一步发挥能动司法,建立健全联席会议制度,深入推进“两法衔接”工作,依法审理食药知领域刑事案件。与司法、公安、检察院、法院等部门共同建立行政执法和刑事司法衔接工作机制,促进协调配合,形成工作合力,严厉打击侵犯知识产权违法行为。 |
县市场监管局、县公安局、县法院、县检察院 |
长期 |
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(三)健全质量政策制度。 | ||
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66.配合市级以上政府质量奖、江西名牌产品的奖励资金发放工作,激励企业争先创优,不断完善提升质量管理水平。大力宣传工匠精神的典型人物和事迹,发挥榜样的引领作用,积极开展职业技能竞赛,营造技能成才氛围,引导广大技能人才形成严谨认真、精益求精、追求卓越的工匠精神;落实物流企业大宗商品仓储设施用地减半征收城镇土地使用税政策,科技企业孵化器、大学科技园和众创空间有关税收政策,以及先进制造业企业增值税加计抵减等政策。推荐符合条件的优秀高层次质量人才参加省、市高层次人才认定,加大对民营企业质量创新的服务扶持力度。 |
县市场监管局、县人社局、县财政局 |
长期 |
|
67.继续落实物流企业大宗商品仓储设施用地减半征收城镇土地使用税政策,500万元以下设备器具一次性税前扣除政策,科技企业孵化器、大学科技园和众创空间有关税收政策,以及先进制造业企业增值税加计抵减等政策。 |
县税务局 |
长期 |
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68.推荐符合条件的优秀高层次质量人才参加全省高层次人才认定,积极组织本县人员申报。 |
县委人才办、县人社局、县市场监管局 |
2025年底前 |
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69.加大对民营企业质量创新的服务扶持力度。出台《修水县推进知识产权高质量发展若干激励措施》及企业专利质量提升和品牌价值提升等质量奖励激励措施,进一步激发企业创新动力。 |
县工商联、县市场监管局 |
长期 |
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(四)优化质量监管效能。 | ||
|
70.强化网络销售商品线上线下一体化监管,加强对各平台内经营者和其他网络主体的监管力度,针对社会热点和群众反映突出问题领域加大线上监测频率和线下核查处理力度;持续开展网络市场专项整治行动,不断优化网络市场经营环境。 |
县市场监管局、县商务局 |
长期 |
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71.加大城乡结合部、农村等重点领域假冒伪劣的打击力度;进一步规范执法程序,提高办案质量,更新执法装备,未来三年加强对执法人员的培训。加大执法力度,增加监督抽检的覆盖面和数量。对问题突出区域。对近年来在国家和省级抽检抽查中暴露问题较多、新闻媒体曝光较多、投诉举报较多的地区开展重点整治,遏制假劣农资高发多发态势。对城乡结合部、农资生产经营集结地、边远乡镇经营点。重点打击农村和城乡结合部、省市县交界区、边远乡镇经营点农资门店的不规范经营行为,农资下乡“忽悠团”、上门推销式无证经营的违法行为。整治无证生产经营主体,加强对农资批发市场、集贸市场和农资展销会的巡查,严查游商游贩兜售假劣农资、坑农害农行为。根据省、市部署和我县的实际情况,在本县范围内按照农资经营单位和使用单位3:2的比例,完成共120批次的农业投入品抽样任务。加强对执法人员的培训,利用农业农村部、省、市各个培训平台,对执法人员进行一轮训,锻造一支思想硬、业务精、能力强、善于办案的执法队伍。 |
县市场监管局、县商务局、县农业农村局、县住建局 |
长期 |
|
72.开展打击出具虚假检验检测报告专项执法行动。 |
县市场监管局 |
2025年底前 |
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(五)推动质量社会共治。 | ||
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73.争取市局支持与省质量协会、省品牌建设促进会等协会合作开展质量培训、质量攻关等活动。 |
县市场监管局、县工信局、县工商联、县民政局 |
长期 |
|
74.开设企业家访谈、打造工匠精神等专栏专题,弘扬全社会尊重企业家、尊重职业劳动的浓厚社会氛围;与县直部门合作,组织县直网络媒体,开展质量行看变化活动;在县直主流媒体开设曝光台,曝光一批制售假冒伪劣等违法行为;进一步推动广电和网络视听高质量发展,繁荣精品创作,丰富人民群众精神文化生活,增强广电媒体传播力影响力;持续开展“质量月”宣传活动,推广先进的质量管理方法,提升修水制造名优产品影响力。 |
县委宣传部(县委网信中心)、县文旅局、县市场监管局 |
长期 |
|
75.持续积极参与苏浙皖赣沪“四省一市”质量月共同行动,推介修水企业参与先进质量管理方法评比、质量故事大赛等活动。 |
县市场监管局 |
2025年底前 |
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六、强化质量强县建设的组织保障(6项) | ||
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(一)加强组织领导。 | ||
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76.推动广泛开展质量强县、强乡(镇)、强业、强企“四强”建设活动。 |
县市场监管工作联席会议办公室 |
2025年底前 |
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(二)狠抓工作落实。 | ||
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77.各级政府要将质量强县建设纳入国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划,定期召开全县质量大会,规划部署全县质量工作。 |
县市场监管工作联席会议办公室、县市场监管局、县发改委、县工信局、县财政局、修水金融监管支局、县科技局、县商务局、修水生态环境局、县人社局、各乡镇人民政府 |
长期 |
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(三)强化考核激励。 | ||
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78.加强跟踪分析和督促指导,重大事项及时向县委、县政府请示报告。 |
县市场监管工作联席会议办公室、县市场监管局 |
长期 |
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修水县人民政府办公室 2025年2月10日印发
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