修水县文广旅局关于2024年法治政府建设工作情况报告

县委全面依法治县委员会：

2024年，县文广旅局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想。以文旅法治建设为目标，不断加强领导，强化保障，联系实际，扎实推进各项工作，以优良作风、清廉形象展现修水文旅形象。现将我局2024年法治政府建设工作总结报告如下。

一、主要工作及成效

（一）依法行政张弛有度

1、健全依法行政机制。一是健全决策机制。严格执行重大行政决策法定程序，充分发挥局法律顾问作用，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。二是坚持政务公开。对所有公共服务事项、行政权力事项目录、法律依据、申请条件、办理时限等在政务网站及时公布。三是坚持督查整改。对群众关心、社会关注的问题进行监督，今年共妥善受理处置文旅市场投诉共64起。四是强化廉政建设。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，今年以来，我局共召开党风廉政专题会议5次。

2、提升行政执法质效。一是开展专项行动，强化市场监管。结合文化市场、旅游市场专项行动，开展元旦、春节、清明、五一、暑假等节假日出版物市场专项检查行动，共计出动人员350余人次，累计检查场所500余家，收缴并销毁非法六合彩、非法宗教出版物和盗版出版物共计3000余册。开展文化和旅游市场“拆牌、破网、清通道”专项行动，共计排查企业70余家，累计拆除影响应急逃生的防盗窗20余个，店招7个。开展电动自行车消防安全专项排查整治行动，督促5家企业电动自行车违规充电行为，下发责令改正通知书3份。每逢节假日，我局联合县市监局特种设备股对全县A级景区内观光电瓶车进行全面检查，重点检查车身外观、电路系统、刹车系统、座椅及安全带、灭火器配备以及驾驶员持证上岗情况。二是严肃执法办案，打击不法气焰。2024年，我局共查处办理文化市场违法案件5件，其中查处歌舞娱乐场所侵犯音乐著作权案件2件，罚款金额共计2万元；查处个人侵犯著作权案件2件，分别罚款3万元，没收违法所得6万元和罚款5.41万元；查处未经许可发行出版物案件1件，罚款2000元。10月25日，接到有关线索，反映城区小学周边存在部分商铺出售盗版出版物及非法出版物，我局执法大队果断出击，联合县“扫黄打非”办对城区中、小学校周边商铺进行地毯式检查，经查，相关非法出版物由宁红大市场内一家经营文具玩具的商铺流出，我局对查获的800余册非法出版物、盗版出版物进行没收，并对相关责任主体进行立案处理，目前案件正在进一步办理。10月28日，由县“扫黄打非”办公室牵头，县文化市场综合执法大队、县公安局联合行动，一举捣毁了位于宁红大市场的两个非法出版物窝点，当场查获“六合彩”非法出版物2314册。三是强化联合监管，划定经营红线。今年8月26日，我局在金龙山景区进行例行安全检查中发现“淘金洞”项目无任何安全评估手续，该项目无任何安全措施，此外该A级景区“玻璃观景台”、“上山魔毯”存在检验报告过期的安全隐患问题，我局当天对景区下达停业整顿通知。9月26日，我局联合县应急管理局、县自然资源局、县市监局前往景区检查，再次要求改景区在国庆期间上述项目不得营业。四是增强监管能力，杜绝监管真空。10月30日，我县举办了大型涉港澳台营业性演出，观演人数突破1万人。其系我县首次举办大型营业性演出，县文旅局缺乏相关监管经验及监管力量，因观演人数众多，加之有港台籍艺人演出，极易发生文化安全和意识形态安全风险。为了杜绝监管真空，维护我县文化市场和意识形态安全，县文旅局派出执法人员前往永修县开展大型营业性演出现场学习，同时致函市文化市场综合执法支队请求进行监管指导。通过监管能力培训及市级监管力量的支援，为我县顺利举办此次大型营业性演出提供了坚强的文化市场监管力量保障。

（二）普法工作扎实有力

    1、健全普法工作机制。制定2024年普法责任清单和普法规划、年度计划。紧扣全县重点工作，将普法工作纳入2024年全年工作要点。加强普法队伍建设，充分发挥文旅单位职能优势作用，在日常工作中积极发挥各类志愿者和文旅行业经营人员等积极力量，借助综合文化站、农家书屋、送戏下乡、送电影下乡等平台、方式积极开展普法宣传教育活动。

2、组织重点对象学法用法。深入学习贯彻习近平法治思想，认真开展党委理论学习中心组学法活动，建立完善领导干部学法清单制度，引导全局工作人员强化对《宪法》《公共文化服务保障法》《未成年人保护法》等法律法规的学习。先后组织全局人员围绕深入学习贯彻党的二十大精神、坚持全面依法治国，推进法治中国建设等主题开展专项学习。

3、开展普法宣传活动。围绕国家安全日、“12·4”国家宪法日、“4·26”世界知识产权日等主题加大相关法律法规的宣传力度，每年定期举办文旅市场经营业主学法守法培训会。

4、开展以案释法。强化执法普法职能，全面有效打击文化和旅游市场违法违规行为，积极营造公平有序市场营商环境。截至目前在各专项行动中，共开展文化娱乐市场执法检查共计330余次，出动执法人员350余人次。

二、存在的主要问题

2024年，我局的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题：一是理论学习不够深入。法治思想、应知应会法律清单等学习内容，未做到深层次的研读，理论学习没有做到经常性，理论联系实际还有差距。二是工作机构不健全。缺乏法治工作专职专业人员，运用法治思维和法治方式开展工作的能力仍需提升。

三、主要负责人履行职责情况

局主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，自觉运用法治思维和法治方式，深化文旅领域改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断加强对文化旅游日常监管，确保法治政府工作落实。一是压紧工作责任，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓的工作局面。同时将法治建设纳入2024年工作要点，与文旅工作同部署、同推进；二是提高自身法治素养。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要尊法学法守法用法的模范”精神，坚持理论联系实际，通过多种渠道，加强自身在政治理论、业务知识、法制法规学习，努力提高个人综合素质。在法律法规学习上，注重学以致用，强调提高政策理论水平及实际工作能力。

四、下步工作意见建议

（一）以党的二十大精神为统领，进一步强化法治思想学习。认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对文旅工作作出的重要指示，着力提高依法行政执行力，进一步用党的二十大精神规范和深化依法行政工作，全力以赴推动文旅依法行政工作向纵深发展。

 （二）继续加强文旅法律法规的学习、宣传、普及，切实抓好教育学习，加强培训。大力宣传文旅法律法规，形成知法、守法、依法履行职责的良好氛围，以法治护航人民幸福，保障百姓福祉。

（三）加强执法信息公开透明。持续推动以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段的新型监管机制建设，及时公开文旅领域重大政策举措，重要决策事项，重点民生项目和改革任务，自觉接受社会监督。

五、2025年工作安排

2025年，我局将进一步加强依法行政，争取法治政府建设工作取得更大进展，重点抓好以下几项工作：

（一）实施常态化普法宣传教育。发挥文旅平台和文化人才两大优势，制定方案、细化清单，要多形式组织开展全系统干部学习民法典、民法典进文旅企业、民法典进公共文化场所等活动。继续发挥好送戏下乡、送电影下乡等方式在积极开展普法宣传教育活动方面的作用，依托专业文艺人才探索培育一批具有法治元素的普法文创产品。

（二）实施综合执法监管能力提升。推进执法队伍规范化建设。要全面推行执法监管清单管理。要持续改进执法监管方式，完善“双随机、一公开”监管与信用监管协同作战。加强行政执法人员培训和考核工作，提高人员素质，强化队伍建设。

（三）实施政务服务满意度提升。推进“互联网+政务服务”，加强事中事后信用监管，落实“好差评”处理机制，进一步提升群众满意度。

修水县文化广电旅游局

2024年11月21日