2022年工作总结

2022年，县文旅局在县委、县政府的坚强领导和省市文旅部门的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为导向，紧紧围绕“强工兴旅”战略目标，全面夯实旅游产业县域经济发展战略性支柱地位，突出公共文化服务体系建设和全域旅游发展，以文塑旅，以旅彰文，文化旅游产业高速发展，文化旅游事业跃上新台阶。现将有关工作情况汇报如下：

一、全域旅游发展跃上新台阶

按照县委、县政府全域旅游塑形象、提品质要求，以成功创建国家全域旅游示范区为抓手，丰富旅游供给，做响旅游品牌，做优旅游服务，做活旅游产业，推进旅游发展提速、档次提升。预计到12月底，全县累计接待游客1300万人次，同比增长38%；营业收入达100亿元，同比增长24.2%。

一是全域创建有力度。编制了《修水县全域旅游发展规划》，近期可提交县规委会审议。建立了多层级集散体系建设，县旅游咨询中心（汽车站）提升项目已完成验收，何市高速服务区咨询中心提升工程近期可完工。完善了县城公交和乡镇班线为一体的旅游交通系统，外部旅游交通标识牌提升工程已完成建设。智慧旅游平台一期项目建设基本完工，目前8家景区完成视频监控接入，5家景区完成客流数据接入，启动了13家景区客流监测平台建设；修水双井黄庭坚文旅小镇智慧旅游建设项目案例获评2022年全省乡村智慧旅游优秀案例。打造了对话先贤研学游、初心寻路红色游等5条精品线路，其中魅力文化邂逅之旅（双井村、陈门五杰故里、宁红茶文化园等）入选文化和旅游部、中国关心下一代工作委员会联合推出的128条“乡村是座博物馆”全国乡村旅游精品线路。

二是项目建设有速度。一是龙头企业加速推进。争取旅游专项债资金13亿元，重点打造了宁州古城、修河旅游、黄庭坚文旅小镇二三期。依托十里修江秀水、整合黄庭坚文旅小镇、宁州古城、修河旅游，筹划国家5A 级景区，铸造修水文化旅游龙头，以龙头带动全域旅游发展。同时，作为宁州古城项目两个建设业主单位之一，抽调精兵强将组成工作专班，全力以赴推进项目建设；目前协调区已全部完工，秋收起义历史文化街区项目已完成招投标，鹦鹉街古建修复工程进展顺利。二是项目建设百花齐放。重点推进宁州水乡、金龙山、蝶恋花、鹿鸣谷、仙姑山等民间投资项目，及时协调处理项目推进过程中的问题。鹿鸣谷景区5月1日正式开园，并作为全市首届旅发大会看点之一，荣获好评；金龙山景区在政府全力支持下，10月1日正式开园；宁州水乡花街水巷民宿组团已完成亮化工作，预计年底前启动招商；仙姑山景区完成资金重组，美食街开张营业，游乐园项目元旦可开业。三是招商引资成效显著。组织对接了伟光汇通、国旅联合、江西文旅集团、江西文演集团、乐富军工、南昌市政集团等多家国内旅游企业对我县旅游资源的考察工作。其中宁州古城项目同伟光汇通公司签订了框架协议；黄龙山项目招商工作正在有序进行，并成功签订框架协议；布甲樱美漂流和太阳升康达文旅项目策划均已完成，即将签订框架性协议。

三是宣传营销有影响。一是成功举办全市首届旅发大会。按“办一次会，兴一座城”目标，以承办全市旅发大会为重要契机，助推旅游产业提质升级和提质增效。通过“七个一”工程，即一批特色文创产品、一首主体歌曲、一部旅游宣传片、一套宣传画册、一批精品线路、一只导游队伍、一餐特色夜宴，全面唱响修水文旅品牌，并获得参会人员高度肯定。并借力大会全力推进鹿鸣谷景区和黄庭坚文旅小镇二期建设；完成了鹿鸣谷景区夜间动物园、水上餐厅、水幕电影等项目，黄庭坚文旅小镇完成了研学中心、花海、书斋等项目建设；培训了一支导游队伍。二是成功举办了2022环中国自驾游集结赛万里茶道暨修水站发车仪式、首届“修水姑娌”旅游形象大使选拔赛和修水县“百城百夜”文化和旅游消费季。联合黄沙镇开展了“桐为情”修水第三届乡村文化旅游节暨“七彩黄沙四季游”旅游周活动；在征村乡举办了“同心向党庆盛会·菊香金秋启新程”暨2022年修水县金丝皇菊文化旅游节。引导各景区开展了丰富多样的活动，如东浒寨威亚、金龙山重新开园、鹿鸣谷开园宁州水乡机器人展、神岭垂钓等吸引了大批游客。三是在省内外多条高速公路及服务区、机场、高铁站等人流车流集中区域投放户外广告；副县长王瑶同志亲自出镜百城相见修水篇宣传片拍摄，为修水旅游代言；到南昌、长沙、芜湖等地参加或举办各类文旅推介会、博览会、交流会、直播互动。四是做好过境短信发送、视频彩铃等推广，通过微信、抖音等新媒体加大宣传力度，如在抖音开设的修水姑娌形象大使话题，播放量达1580万以上，点赞超100万；今年以来在中央级主流媒体上稿120篇，省级主流媒体上稿150篇，省厅官微上稿30篇，修水旅游品牌知名度和影响力有效提升。

四是品牌创建有成效。修河天街成功创建省级夜间消费集聚区；双井黄庭坚故里景区成为文旅融合示范区创建单位。联合教育体育局做好全县研学旅行示范基地评定工作，共评定20余家县级研学旅行基地，发展研学市场。启动鹿鸣谷创建国家4A级景区，洋沃小镇创建江西省4A级乡村旅游点，青青小镇、云商小镇、蝶恋花景区创建国家3A级旅游景区，征村乡横坑村、何市镇农业科技园、上奉镇山背文化遗址、黄港镇霍比特欢乐湾、马坳红色峡口、黄沙镇大坪茶场创建江西省3A级乡村旅游点工作。鸿博民俗酒店、凯里亚德酒店成功创建三星级旅游住宿接待酒店。健行旅行社申报三星旅行社完成初审，待市局验收。

二、公共文化服务高品质提升

以迎接国家公共文化服务体系复核为契机，稳步推进基层公共文化基础设施和服务效能建设，不断丰富文化供给。

一是国家公共文化服务体系复核有序推进。制定了我县迎接国家公共文化服务体系复核工作方案，列出了复核工作清单；局机关成立了5个督查组对36个乡镇的复核准备情况开展了两轮明察暗访。

二是国有文艺院团改革稳步推进。初步提出在县旅投公司名下组建国有剧团或演艺公司，拟通过社会购买和培养方式组建核心团队；通过征求宁河戏艺人的意见，确定了宁河戏《千里送京娘》等10个经典折子戏和3个全本为必须抢救、传承的剧本。探索增设宁河戏研究所，为文旅局内设股级机构。

三是公共文化服务深入推进。落实好公共文化场所免费开放服务，全年共接待45.2万人次；扎实开展文化“三下乡”活动，开展了群众文化送戏下乡等惠民演出近400场，送电影下乡5000余场，送书下乡两万余册。全面开展“全民阅读”活动，参与人数达一千余人。广泛开展 “青鸟课堂”公益文化服务，全县共设13个服务点为留守儿童等特定群体解决暑期子女无人照看问题；开展了“百馆千万场 服务来共享”系列十大主题文化活动，乡村万人齐跳广场舞《领航》。同时，推进数字图书建设，图书馆实现微信小程序一站式数字阅读；新建城市书房2个，阅读驿站1个，打造15分钟城市阅读圈。

四是公共文化活动有序开展。成功举办“唱支山歌给党听”春节联欢晚会，线上直播点击量近50万人次；成功举办第32届“双井之春”音乐会和少儿艺术节展演和全丰镇 “浓墨颂华诞 挥毫迎盛会” 首届老年书法展。积极对接湘鄂赣边文旅活动，我县选手在平江举行歌手大赛中荣获冠军。《问道山谷—黄庭坚书法文献展》在安徽亳州和武宁县巡展；《修水历史名人展》成功在九江市博物馆和黄庭坚纪念馆展出；结合秋收起义95周年，举办“中国梦 劳动美”“秋收起义在修水”等系列展览10余场。

五是文艺创作亮点纷呈。紧紧围绕文化强县目标，积极推动文艺精品创作数量与质量双提升。创作录制了原生态歌曲《真的很爱您修水》MV,录制了《桃里颂》MV，原创音乐《山里伢仔爱唱歌》参加省艺术节获得市领导高度评价。

六是非遗保护有力度。宁红茶制作技艺纳入中国传统制茶技艺，成功列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表名录，是全省的新突破。推荐宁河戏县级传承人余荣现20余人参评市级非遗传承人；培育全丰花灯杨大汗等73人为非遗项目县级传承人；《秋收起义红色故事》等七项成功申报县级非遗项目。江西艺术节暨九江市非遗节中，修水县省级非遗传承人俞旦华、王令荣获非遗工匠之星，且俞旦华获得第一名的好成绩；《九派非遗颂》荣登江西省非遗购物节展演；宁河戏《十五贯之访鼠》积极参加江西省“小小传承人”展演，复排的大型宁河戏《大登殿》参加省玉茗花戏剧节专场展演，得到上级领导高度肯定；新创宁河戏《修水非遗颂》。

三、革命文物保护高标准开展

以成功创建江西省革命文物保护利用示范县为目标，全面做好革命文物保护各项工作。

一是合力推进江西省革命文物保护利用示范县创建工作。设立了示范县创建指挥部，成立了创建工作领导小组，完成了前期的创建申报工作，并成功入选江西省革命文物保护利用示范县。同时，将修水革命文物保护利用示范县创建工作纳入修水县国民经济和社会发展“十四五”规划。

二是加快革命文物抢救性修缮保护。完成了红十六军团部旧址等25个县保及以上文保单位的修缮计划和申报；完成了31处县保单位的双控范围的测绘工作；在省市文物部门的大力支持下，投资1300余万元启动了新四军修水通讯处旧址、红十六军军部旧址、湘赣边特委旧址等13处革命旧址的修缮，所有施工项目已基本竣工。争取省级资金190万元启动了省保单位陈德孚老屋的维修工作。

三是加速革命文物的活化利用。为将修缮好的革命旧址得到持续保护，我县加快了旧址的陈列展示利用，先后完成了工农革命军连党代表史迹展、湘鄂赣苏区首府旧址陈列展，并已免费对外开放；即将完成工农革命军第一军第一师军旗制作地旧址、湘鄂赣省赤色总工会旧址、新四军修水通讯处旧址的陈展布展工作；一批如修水红色标语展示馆、湘鄂赣省工农银行等史迹展正在策划之中。为挖掘地方文化资源，一批有红色文化基因的村级史馆、展示馆、红色景点应运而生，如白岭镇荣春村利用杨祠暴动旧址开展白岭革命史迹展、东港乡黄荆村打造湘鄂赣根据地革命文物展示馆、黄沙镇彭桥村高标准打造以黄沙战役为主线的抗战文物展示馆、溪口包家庄将红色驿站打造成以长征为主题的红色体验园区等。

四、广电新闻出版高效率推动

一是做好应急广播系统建设。争取中央补助的老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设资金471万元，申请县级配套建设资金497万元，建设县、乡、村三级平台及行政村终端建设全覆盖的应急广播系统。目前，现在正在施工建设中，预计在今年年底完成项目建设。

二是做实新闻出版工作。开展了全县图书管理员培新，启动了农家书屋规范化管理建设。组织部分农家书屋管理员和社区志愿者在暑假期间到农家书屋与留守儿童开展共同阅读活动；和濂溪社区携手开展“我的书屋、我的梦”征文书画创作，开展“喜庆二十大少儿梦”作品展；创新农家书屋设点模式，由以前指定送书点变为各乡镇自主协调配送书点，更好的满足乡镇农家书屋的书籍补给工作

三是做亮电影放映工作。农村电影公益年放映5500余场，观众人数达27.5万人次；全面做好老放映员的身份认证工作，共发放老放映员生活补助共计122人次40余万元。开展电影企业一对一帮扶，下发专项电影扶持资金33万余元。

五、文化旅游市场稳定有序

2022年文化旅游市场管理坚持“疫情防控、执法监管、市场稳定”三箭齐发、齐抓共进，确保了我县文化旅游市场的安全稳定和健康发展。

一是市场监管稳步推进。切实加强文化娱乐场所巡查执法，共开展专项执法检查60余次，出动执法人员200余人次；受理相关投诉20余起。深入开展“未经许可经营旅行社业务专项整治”和“旅游市场专项整治行动”，责令3家旅行社下架涉嫌不合理低价游的宣传信息处理；妥善处理旅游投诉9起，为游客争取超过2000元赔偿，未发生重大投诉。积极开展校园周边环境整治行动和打击整治养老诈骗行动，巡查发现1家理发店展示旅游宣传游报,目前线索已移交公安部门处理。开设了四期文化旅游市场业主培训班，重点就安全生产、疫情防控、规范经营等内容进行了专题培训。

截至10月底共受理审批各类行政审批项目77件，办结率达到100%。

二是扫黄打非扎实有效。联合举办了修水县“4.26世界知识产权日”暨“绿书签•伴成长”宣传活动；集中销毁非法六合彩出版物、非法宗教出版物和盗版书籍2600余册。积极开展“清源”、“净网”、“护苗”、“秋风”、“固边”等专项行动；特别是针对售卖“六合彩”出版物进行了专项打击，查处城北古家巷菜市场、宁红大市场等3个“六合彩”销售窝点共收缴非法六合彩1600余册。同时，立案查处了一起假冒记者从事新闻采编案，目前已结案。

三是疫情防控常抓不懈。面对国内安全生产和疫情防控形势严峻复杂的局面，文化市场综合执法大队和质监股始终把保障人民群众身体健康和生命安全放在工作的中心位置。全年开展疫情防控检查近百次，出动执法人员340余人次；共发出警告17份、约谈6人次，责令停业整顿场所3家，牢牢守住了疫情防控安全底线。

今年以来，修水文化旅游工作虽然做了一些工作，但与人民日益增长的精神文化需求、离县委、县政府要求、及兄弟县（市、区）相比仍有很大差距。主要体现在：

1.修水旅游腾飞的前夜目前正遇瓶颈。一是旅游公共服务能力有待完善。主要是旅游公共交通体系尚不完善、旅游住宿服务体系不够健全、旅游集散体系缺少运营、特色购物街有待提升。二是旅游人才匮乏。修水景区景点众多，但整体上面临着运营人员和管理人员缺失的现实，目前仅宁州古城引进了伟光汇通、东浒寨引进了中惠旅进行运营管理；其他景区管理团队非常薄弱，尤其是金龙山等民营景区问题尤为凸显，和建一个景区成一个景区的目标有差距。同时，县内导游讲解员素质不高、服务意识不强、数量不足、流动性大，缺乏优秀旅游管理人才；具有旅游素养的从业人员和投资者缺少。三是旅游营销模式有待创新。表现在旅游营销科技含量低、缺少有创意及品质高旅游宣传产品、旅游线路开发不足，现有旅游线路不完全符合市场需求和游客喜好。四是全域创建合力尚未形成。部分乡镇和部门对全域旅游的地位和作用认识不够，消极对待、参与度不高，“全县一盘棋”发展旅游思想的思想未形成；景区景点自身单打独斗思想严重，合力促进修水旅游的思想还未形成，尤其对全域旅游创建的积极性与参与度有待进一步提升。

2.公共文化建设亟需进一步加强。当前，因为乡镇文化站人员转隶，部分乡镇领导观念淡化，出现了文化站被挤占挪用、铁将军把门、效能发挥不够等问题。

3.革命文物保护需更加重视。亟需加强对片区革命文物特别是省保及以下的革命旧址的修缮及保护；加强对片区革命旧址周边的环境清查整治，如古市镇画坪村及湘鄂赣苏区首府旧址群周边环境亟需整治；推动片区革命旧址的陈展、布展及利用，对已修缮好的革命文物在革命传统教育、爱国主义教育等方面充分发挥作用，进一步弘扬革命传统，传承红色基因。

2023年工作计划

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”承上启下之年。县文旅局县将继续按照“强工兴旅”战略目标，以推动文化旅游工作高质量发展为主题，以国家全域旅游示范区创建为主线，合力推进文旅产业跨越式发展。

一、合力并举，全域旅游实现再飞跃

锚定创建“国家全域旅游示范区”目标，围绕完善现代化旅游业体系，铸造龙头企业，做强旅游品牌、做优旅游服务，实现旅游高质量发展。力争实现旅游人次达1500余万，收入超120亿元。

一是铸龙头带全域。加快恢复建设宁州古城和修河旅游项目，依托十里修江秀水，整合黄庭坚文旅小镇、宁州古城，筹划打造国家5A级旅游景区，铸造修水文化旅游龙头，实现龙头景区带动全域发展。结合宁州古城建设，提升一批夜游、夜娱、夜宴、夜演、夜购、夜读于一体的文旅夜间消费集聚区。围绕宁州古城、茅竹山避暑度假区、黄龙山温泉度假区等特色景区景点，着力引进亿元以上项目5个，稳步推进宁州水乡度假区、仙姑山景区建设，启动修河旅游、太阳升康养研学农旅和高山红哨项目。推进东浒寨、鹿鸣谷等景区优化升级。

二是创品牌促升级。坚持把旅游品牌创建作为推进旅游业转型升级、高质量发展的有效手段，不断丰富旅游供给的品质，提升旅游核心吸引力。全力推进国家全域旅游示范区、国家历史文化名城和一批高等级旅游景区创建。支持鹿鸣谷景区、金龙山景区、仙姑山景区按照国家4A级旅游景区标准建设管理，加快推进鹿鸣谷、金龙山、仙姑山等旅游景区创评工作，力争全年创建国家4A级旅游景区2个、国家3A级旅游景区2个、省4A级乡村旅游点1个、省3A级乡村旅游点3个、1家绿色饭店、1家三星级饭店、1家三星级旅行社和1家丙级民宿。

三是夯基础优配套。加大旅游人才引育力度，强化旅游从业人员培训，提升景区服务管理水平。完善旅游要素配套，结合秋收起义推出初心寻路红色游等5条精品线路，提升宾馆、酒店服务质量，发展精品特色民宿，培育旅游特色餐饮名店，发展过夜经济，全方位满足游客需求。大力推进智慧旅游平台二期建设，推动智慧景区、智慧监管、智慧营销的良性互动，实现全域旅游建设更加标准化。加强旅游综合监管机制和诚信体系建设，严厉打击违规经营行为，切实维护旅游消费者合法权益。丰富优质文化和旅游产品供给，开发“黄庭坚”、“陈门五杰”、修水传统非遗主题文创产品，设立修水旅游特产超市，畅通旅游商品销售渠道，扩大旅游购物消费，树立修水旅游商品品牌。完善旅游基础配套，开通4A级景区公交线路，推进公交服务网络向旅游景区、乡村旅游点延伸，完成旅游标识系统建设。

四是塑形象活市场。营销模式创新上，继续围绕“修水，一个诞生文化奇才的地方”主题宣传口号，以黄庭坚和陈寅恪两张文化名片，科学制定宣传营销方案，加强产品整体策划包装和精品线路的营销，力求在主流媒体有声音，在重点区域有形象，提升修水旅游品牌知名度和影响力。积极参与各种文化旅游宣传活动，到九江、南昌、长沙、武汉等地举办文旅推介会，积极推介我县主要景区景点以及旅游特色。建立广播、电视、多媒体等传统渠道和移动互联网、微博、微信、抖音等新媒体渠道相结合的全媒体信息传播机制,特别是依托专业知名网站直销修水旅游产品，实现全媒体营销和精准营销。广告宣传上，锚定南昌、武汉、长沙等目标市场，做好旅游市场营销活动，在主要高速服务区、机场、高铁站等人流集中区域设置广告等，做好过境短信发送、视频彩铃等推广。积极打造本土文旅网红，不断提高“修水，一个诞生文化奇才的地方”品牌影响力。文旅活动上，以宁红茶制作技艺成功列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表名录为契机，筹划举办首届国际宁红茶文化艺术节；策划举办长江中游三省湘鄂赣边“通平修”红色样板区建设启动仪式暨文化旅游协同发展论坛。按照“月月有活动，季季有亮点”的要求，举办好樱花节、桐花节、黄菊节、温泉节等修水特色节庆活动；引导企业做好宣传营销活动，常态化开展旅游宣传推介。举办好环鄱阳湖自行车赛和修水半程马拉松大赛，提升体育和旅游的融合度。

二、坚持民生需求导向，公共文化服务再提升。

一是提升公共服务效能。全面推进公共文化服务数字化发展，加强文化馆、图书馆总分馆建设；高标准打造城乡15分钟、20分钟阅读圈和文化驿站，推进“图书阅读+企业经营”社会化合作模式发展，优化全民阅读服务效能。优化乡镇文化站、村（社区）文化综合服务中心服务效能。

二是推进国务院团改革。基本建成修水县国有剧团，推进修水优秀传统文化濒危剧种宁河戏的传承保护；全力培养一批优秀剧团演员，促进剧团健康发展；建立市场化运营管理机制，促进国有剧团健康有序发展。

三是推动文艺精品创作。面向全国广泛征集优秀原创文艺作品，或采取合作方式，创作一大批有代表性的高水平高质量文艺精品。

四是加大非遗传承保护。继续完善省级非物质文化遗产保护项目《麟祥堂司南制作技艺》、《一圣仙娘花灯》，特别是《一圣仙娘花灯》的音美整体提升工作，积极申报国家级非遗项目；完善市级非遗项目《秋收起义红色故事》、《十八番》、《陈门钩子拳》、《古市制陶》、《涂氏痹症古方》，全力申报省级非遗项目；完善县级非遗项目《修水蛇缠腰后遗症贴敷疗法》、《匡氏祭祖仪规》等，积极申报市级非遗项目。做好25名传承人的监督管理，拟开展20余期扶持传承人培训，30余场次的非遗进景区、进校园活动；争取建立县级非物质文化遗产保护中心。

三、加强文物保护利用，革命文物保护再发力

一是开展革命文物创建及申报。全力服务好江西省革命文物保护示范县验收工作，确保3月份验收成功。继续推进万里茶道（修水段）申报世界非遗工作，进一步摸清遗产点数据，编制好遗产点保护规划，全面提升遗产点保护级别，力争2023环中国自驾游集结赛万里茶道修水成功冠名。积极推进第九批国保单位申报工作，力争成功申报2个，确保1个申报成功。

二是加快革命文物修缮保护。积极争资争项，加强对片区革命文物特别是省保及以下的革命旧址的修缮及保护，加强对片区革命旧址周边环境的清查整治，推动片区革命旧址的陈展、布展及利用，使其在革命传统教育、爱国主义教育等方面充分发挥作用，进一步弘扬革命传统，传承红色基因。加强文物安全监管和执法督查，深入开展文物安全隐患排查工作。

三是积极做好文博工作。加快编制三背文化遗址保护规划。加强全县可移动文物的征集与收藏；加大馆藏文物尤其是文献资料的修复力度；拟对博物馆陈展布展进行提质升级，积极推进数字博物馆建设。

四、优化服务监管，旅游环境再提升

一是做好“扫黄打非”工作。精心部署完成好“正道”、“新风”等各项专项行动。重点查处意识形态领域的政治性非法出版物，宗教场所非法出版物。严管复制印刷企业，出版物经营场所，严查校园周边及人员密集场所的非法印刷品，扎实推进“扫黄打非”进基层工作，不断提升基层站点的工作能力。

二是开展文旅市场专项整治行动。结合元旦、春节等重要节假日，积极组织开展出版物市场、校园周边文化市场、娱乐场所、旅游市场等四大专项整治活动。同时，以办案为抓手，认真组织法律法规培训和案卷评议工作。重点办理非法出版物案件和网络案件，规范我县文化市场管理。

三是强化宣传和监管力度。重点查处旅行社违规经营行为，旅游景点安全隐患和宰客行为。一方面，通过以案施训的方式开展旅游执法案件学习，熟练掌握旅游执法案件办理，提升旅游执法办案水平。另一方面，联合运管分局对全县旅行社包车安全进行检查，确保旅行社包车安全；开展旅行社行业过分压低团餐价格等侵害游客利益行为的专项检查，整治旅游市场乱象。