修水县发改委2025年法治建设工作总结报告

县委全面依法治县委员会：

2025年，县发改委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧扣《县委全面依法治县委员会2025年工作要点》，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚持在法治轨道上推进改革，加强法治领域突出问题整改，以争资金争项目为抓手，全力推动各类项目建设，在服务全县高质量发展中彰显发改担当、展现发改作为。现将我单位2025年法治建设工作总结报告如下。

一、主要工作情况及成效

（一）筑牢法治思想与纪律根基

1.深化习近平法治思想系统学习。坚持把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神作为党组会、干部大会、党组织“三会一课”的“第一议题”，构建“专题研讨+集中学习+线上自学”的系统学习机制。通过解读核心要义、组织业务骨干分享实践经验、开展专题学习组深化思考等形式，引导全体干部深刻把握习近平法治思想的世界观、方法论，将法治理念融入项目审批、能源执法等发改工作全流程，确保法治政府建设方向不偏、力度不减。

2.抓实法治主题教育实践转化。结合主题教育部署要求，制定针对性法治专题学习计划，将《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《招标投标法》《优化营商环境条例》等发改领域核心法规纳入必学清单。持续深化“习近平法治思想大学堂”宣传机制，利用互联网平台，要求党员干部在重大项目审批、产业政策落实、基层服务调研等工作中践行法治理念，建立“学习—实践—反思—提升”的闭环机制，切实实现“学思用贯通、知信行统一”，让法治成为履职尽责的行动自觉。

3.锤炼严实作风与法治素养。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度，将法治教育有机融入组织生活全过程，通过典型案例剖析、党纪法规解读、执法风险研讨等方式，强化干部依法决策、依法执法、依法服务的意识。严明作风纪律要求，严格执行考勤管理、外出报告、公务接待等制度，以过硬作风保障法治建设各项任务落地见效。建立干部法治素养考核机制，将学法用法情况与评优评先、绩效考核挂钩，倒逼干部主动提升法治能力，打造“政治过硬、法治过硬、作风过硬”的发改队伍。

（二）健全法治建设与廉政体系

1.压实法治建设主体责任。成立由党组书记、主任任组长的法治建设工作领导小组，年初专题研究部署年度法治建设工作，结合发改职能制定任务清单、明确责任分工、设定完成时限，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局。班子成员严格履行“一岗双责”，在分管的项目管理、价格监管、能源执法等业务工作中同步落实法治要求，定期研判分管领域法治风险点，建立风险台账并动态更新，构建“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条，确保法治建设与业务工作深度融合、互促共进。

2.强化法治监督与廉政警示。将依法行政情况全面纳入干部考核评价体系，细化考核指标，加大考核权重，定期开展执法合规性检查、行政决策合法性复盘，考核结果作为干部选拔任用、职级晋升的重要依据。依托党组会、理论学习中心组学习等平台，常态化组织学习党纪法规与发改领域典型违纪违法案例，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地、开展“以案释法”专题讲座等形式，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，强化“依法用权、廉洁从政”意识。建立健全内部监督机制，畅通群众监督渠道，对执法不公、履职不当等问题及时发现、严肃纠正，为法治政府建设筑牢廉洁防线。               

3.实现重大决策合法性审查全覆盖。严格落实重大行政决策程序规定，建立健全“事前审查、事中跟踪、事后评估”的合法性审查机制，明确审查范围、流程与标准，将政策文件制定、重大项目审批、政府投资安排、专项资金使用等各类决策事项全部纳入审查范畴。组建专业团队，对决策草案的合法性、合规性、合理性进行全面审核，重点审查是否符合发改领域法规政策、是否存在侵害市场主体合法权益等问题，确保决策程序正当、内容合法、风险可控，从源头防范决策法律风险。

 （三）夯实法治文化与意识形态阵地

1.创新推进法治文化建设。聚焦发改领域法规政策宣传重点，结合“宪法宣传周”“法治宣传月”等重要节点，针对市场主体关注的项目审批流程、价格监管政策、招标投标规则等内容开展专题解读；依托政府网站，通过政策问答、案例解析、短视频科普等形式，提升普法的趣味性与实效性。打造特色法治文化宣传阵地，在办公场所、政务服务窗口设置法治宣传展板、张贴宣传标语、摆放普法手册，让干部群众在耳濡目染中强化法治意识，营造“尊法学法守法用法”的浓厚氛围。

2.守牢意识形态与舆论引导防线。将意识形态工作与法治宣传紧密结合，纳入党建工作责任制与干部目标管理体系，明确责任主体与工作要求，确保意识形态工作落到实处。牢牢掌握网络意识形态主导权，建立发改领域法治信息发布审核机制，规范信息发布流程，确保发布内容准确合规、导向正确。密切关注项目推进、政策落实、执法监管等领域的苗头性、倾向性问题，建立社会关切快速回应机制，通过新闻发布、政务公开、在线答疑等方式及时解疑释惑，主动回应社会关切。加强网络舆情监测与处置，健全舆情应对预案，严防不实信息扩散蔓延，为法治政府建设营造积极健康的舆论环境。

（四）强化法治保障与体制改革效能

1.严格规范涉企执法行为。严格对标《九江市保障企业安心生产静心发展若干措施》要求，立足价格监管、项目监管、能源执法等核心职责，持续优化涉企执法服务。加快清理并公示发改领域行政检查事项，严格落实权责清单制度，对项目备案、价格监测等简单事项推行“一表通查”，实现“有事少扰、无事不扰”，最大限度减少对企业正常生产经营的影响。细化涉企价格违法、项目建设违规等情形的适用标准，减少查封、扣押等强制措施的使用。通过政策宣讲、案例警示等方式加强企业法治引导，推动企业守法合规经营，助力县域产业项目落地、市场主体发展，持续优化法治化营商环境。

2.深化行政执法体制改革。健全行政执法人员管理制度，严格落实持证上岗、亮证执法制度，建立标准化培训体系，定期开展法律法规、业务技能、执法规范等方面的培训考核，强化执法人员专业素养与法治意识。聚焦招标投标、项目监管等发改领域重点领域，常态化开展专项治理行动，严厉打击串通投标、虚假招标、价格欺诈、乱收费等违法违规行为，维护公平有序的市场环境。推进执法方式创新，依托“互联网+监管”平台，构建“线上预警、线下核查、精准处置”的智慧监管模式，提高执法效率与精准度。建立行政执法全过程记录制度，对执法活动全程留痕、可回溯管理，确保执法行为合法规范，不断提升执法公信力。

二、存在的主要问题

1.学法普法形式固化单一。法治宣传教育工作仍以完成上级部署任务、满足绩效考核指标为导向，“谁执法谁普法”等工作多按既定程序推进，规定动作落实到位，但结合发改工作实际的自主创新举措不足，宣传形式缺乏多样性与吸引力。

2.学法内容实践性不足。学法活动主要以邀请上级领导理论授课为主，教学内容侧重理论知识讲解，与县发改委项目审批、营商环境优化、综合协调等核心业务结合不够紧密，实践指导性和针对性不强，难以有效转化为解决实际工作问题的法治能力。

三、下步工作打算

1.深化思想引领，筑牢法治根基。深刻把握习近平法治思想核心要义，将其纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训重点内容，学习贯彻相关法律法规。坚持把法治理念贯穿战略谋划、政策制定、改革推进、项目监管全链条，将依法履职作为基本准则和行动自觉，确保各项业务在法治轨道上规范运行。

2.压实法治责任，规范权力运行。结合发改“三定”方案和核心职能，推动法治要求深度融入工作各环节。一是严把合法性审查关，完善战略规划、重大政策、规范性文件起草审查流程，确保内容合法合规。二是规范关键领域执法行为，健全内部监督制约机制，坚决杜绝权力滥用。三是全面履行法定职责，持续加强价格监管、涉案涉税财物价格认定等工作。四是主动接受监督，依法做好行政复议答复和行政应诉工作，提升政务公开透明度。

3.创新方式方法，提升法治建设实效。一方面，创新学法用法载体，突破单一网课学习局限，构建“课程教学+互动问答+竞赛比拼+专题研讨”多元学习模式，通过丰富理论知识呈现形式提升学习实效，推动学法工作走深走实。重点加强招标投标、项目审批等领域法规学习，提升干部运用法治手段解决实际问题的能力。另一方面，创新普法载体，利用短视频平台与线下宣传联动的矩阵，针对群众关注的热点问题制作通俗易懂的宣传内容，扩大宣传覆盖面，提升群众政策法规知晓率，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

                            修水县发展和改革委员会

                             2025年12月5日