为深入推进修水县水稻大面积单产提升，稳步增加粮食总产，切实保障粮食安全，根据《江西省农业农村厅关于印发2026年江西省水稻机插机抛作业补助工作实施方案的通知》（赣农规计字〔2026〕14 号）、《江西省农业农村厅 江西省财政厅关于2026年加力推进水稻机插机抛作业保障粮食安全的通知》（赣农字〔2026〕22号）文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）科学摸排，精准落地

1.全面摸排全县早、晚双季稻种植面积、高速插秧机、有序抛秧机保有量、北斗监测终端安装、机插机抛作业需求。

2分早稻、晚稻制定错峰作业计划，杜绝农时延误；坚持农机农艺融合，同步配套集中育秧技术指导。

（二）数字赋能，质量优先

严格执行“先作业、后核验、再补助”全流程闭环管理。参与补助的作业机具必须安装带摄像头、定位精度≤0.2m 的北斗监测终端，作业数据实时接入“云上赣农・数字农机子系统”（以下简称系统）；验收合格并公示无异议后兑付补助。

（三）公开透明，从严管理

建立县域农机作业服务名录库，实行动态更新、准入退出机制；规范市场指导价公示、主体申报、线上核验、资金发放全流程，全程公开透明，畅通群众投诉举报渠道。严禁同一作业季、同一田块重复享受同类财政补助资金，全程筑牢资金监管防线。

二、补助对象

（一）补助对象范围

凡在我县双季稻区域从事早、晚稻作业，对自营土地（承包权土地、流转土地）开展机插机抛作业和为其他农业经营组织或个人提供机插机抛服务且符合入库基本条件的农业生产经营组织或个人（以下简称为作业主体），均可纳入补助范围。

（二）支持作业类型

本年度作业补贴仅限双季稻种植区的早稻（3月20日—4月30日）、晚稻（6月30日—8月15日）机插（抛）秧作业，所有作业均需确保上传数据真实完整、满足验收要求，方可申请补助。

三、农机作业服务名录库管理

（一）入库基本条件

1.机具条件：作业主体配备高速插秧机、有序抛秧机等机具，机具须安装带摄像头北斗监测终端，终端水平定位精度≤0.2m，数据可正常接入“云上赣农・数字农机子系统”；

2.信用条件：作业主体信用状况良好，无虚报作业面积、骗取财政补助资金、违规使用补助资金等不良记录，具备规范作业、安全生产能力。

（二）申报流程

1.本年度申报时间：

①早稻（机插机抛作业）

2026年3月23日—2026年4月30日

②晚稻（机插机抛作业）

2026年7月1日—2026年8月15日

2.在规定申报时间内通过“赣服通农业农村专区”或“云上赣农微信小程序”线上提交入库申请，线上申报所有操作规范以《数字农机子系统—农机作业补贴服务端用户操作手册》为准；操作存在疑问可联系云上赣农平台技术人员咨询。

3.县农业农村局对申报材料开展审核，审核通过纳入县域农机作业服务名录库。

（三）入库数量要求

修水县为涉农县，纳入名录库的作业主体数量原则上不少于3家。

（四）动态管理与退出机制

入库主体出现下列情形之一，立即清出名录库，3年内不得再次申请入库：

1.篡改北斗终端数据、虚报作业面积、伪造服务合同套取补助；

2.作业质量不达标、多次被农户投诉拒不整改；

3.违规转租、转借北斗监测终端，转借机具给未入库主体开展补助作业；

4.拒不配合县级部门数据核查、现场抽查。

未纳入名录库的任何农机主体，一律不得享受本方案机插机抛补助。

四、补助政策细则

（一）市场指导价核定与公示

1.县农业农村局结合本县机插机抛作业市场平均服务指导价，制定本县作业市场服务指导价进行公示，并同步在 “云上赣农”平台公开作业市场服务指导价。财政补助资金不得超过作业市场服务指导价对应比例。

2.作业市场服务指导价在修水县政府官网、云上赣农平台、各乡镇公示栏同步公示，全年保持公开可查。

（二）补助分类标准执行

根据（赣农规计字〔2026〕14 号）文件，修水县属省级乡村振兴重点帮扶县+山地丘陵县，财政补助占作业市场服务指导价的比例不超过40 %。

五、作业实施、核验与资金兑付流程

（一）机具作业硬性要求

参与补助作业机具必须安装功能齐全、性能达标的农机作业专用北斗监测终端，（含车载显示单元、无线通信单元、北斗卫星定位单元、作业信息采集单元、报警单元、图像采集单元等；定位功能为北斗，水平定位精度≤0.2m，采集图像分辨率不低于320 X 240，作业面积监测误差≤3%；具备直接向系统传输数据及断点续传的能力，并保持正常运行）终端水平定位精度≤0.2m，全程在线采集作业数据。

（二）分级核验流程

1.系统初核：“云上赣农系统”自动提取北斗作业数据，生成作业面积台账，系统异常地块自动预警；

2.现场核验：县农业农村局、县财政局、各乡镇分管人员对系统监测的作业面积开展实地抽查，作业面积比例不低于 5 %。现场照片、农户确认单，形成核验表；

县农业农村局结合系统监测的作业面积数据及核验情况形成初验结果，并在作业所属乡镇实地公示或修水县政府官网公示5个工作日。

（三）补助资金拨付

1.公示无异议后，由县农业农村局汇总补助清册，会同县财政局审核；

2.补贴资金分早稻、晚稻两个作业季拨付，通过对公账户或江西省惠民惠农财政补贴资金社会保障“一卡通”发放监管平台拨付给作业主体；

（四）跨区作业管理

跨县域作业主体，需向我县农业农村局进行入库申报，服从我县农业农村局统一调度管理，作业全程接受数字监测，作业面积计入我县统计数据。

六、部门职责分工

县农业农村局农业机械技术推广股（牵头）落实县级实施方案制定、机具调度、北斗监测终端安装运维、云上赣农系统数据监测、作业面积核验等工作；县财政局与县农业农村局会商落实补助项目资金，确保应补尽补；属地乡镇政府共同参与实地验收。

七、工作保障要求

1.进度调度与质量抽查：早、晚稻关键作业时段定期调度作业进度，常态化开展田间作业质量抽查；对上级预警、作业进度滞后情况及时整改。

2.信息公开与投诉处置：全程落实阳光操作，公开补助相关信息，畅通群众投诉举报渠道；定期开展作业核查。

3.追责要求：对虚报作业面积、套取财政补助资金等违规行为严肃处置，保障财政补助资金安全规范使用。

附件1：修水县水稻机插机抛作业田间核验记录表

附件2：修水县水稻机插机抛作业台账