“在这里务工离家近，能照顾老人小孩，一天能挣120元，有时候还有额外计件活，一年到头都有活干，特别方便。”正在征村乡茶子岗村工艺品有限公司车间务工的村民程冬花说道。该村坚持把盘活闲置资源作为壮大村级集体经济、带动群众增收的重要抓手，通过农村集体资金、资产、资源“三资”规范管理，精准招商，成功引进九江市万楚工艺品有限公司和茶子岗村工艺品有限公司两家加工企业落户，每年为村集体带来租金收入5.7万元，稳定带动周边40余名群众就近务工，实现了“闲资源”变“活资产”、“小车间”促“大就业”的良性发展格局，有效拓宽了村民增收渠道。

征村乡茶子岗村工艺品有限公司车间

近年来，我县立足自身发展实际，聚焦农村集体“三资”规范化管理，全面摸排梳理村级闲置校舍、老旧厂房、集体场地、闲散资金、特色种养资源等“沉睡”要素，破解资源闲置、管理粗放、收益偏低等难题，探索资产租赁、抱团入股、产业链联动、政企村共建等多元盘活模式，构建集体增收、企业发展、群众致富三方共赢格局，持续壮大村级集体经济，健全全方位、多层次联农带农机制，激活乡村振兴内生动力，走出一条适配县域乡情、可复制可推广的农村集体“三资”赋能共富新路径。

盘活用好农村集体“三资”，规范管理是前提，摸清底数是基础。为破解以往村级资产台账不清、资源底数不明、资金使用不规范、闲置资产无人管护、流转定价无序等问题，我县以农村集体“三资”专项整治提质行动为抓手，依托县域农村“三资”数字化管理平台，全域开展镇村两级集体资金、资产、资源清查确权、分类建档、分级管控等工作，逐村摸排闲置校舍、老旧蚕棚、集体厂房、山林田地、闲置门面等存量资产，分类建立低效闲置、可改造利用、可入股合作三类资产清单，同步完善资产权属登记、价格评估、公开流转、合同备案全流程制度。

九江锦尚食品加工有限公司生产车间

与此同时，健全乡镇统筹、村级落实、部门监管的联动机制，鼓励行政村打破村级地域壁垒，摒弃单打独斗的发展模式，支持邻近村抱团整合闲散集体资金，联动入股优质涉农企业，依托统一规范入股流程、标准化收益分红机制，规避村级投资风险，变“零散小钱”为“发展本金”，实现资金效益最大化。路口乡依托全县标准化“三资”管控体系和线上公开流转平台，统一摸排辖区闲置校舍、村级闲置资金底数，建立专属资产台账，依规完成资产评估、公开招商、合同备案等全流程手续。该乡卢桥村盘活闲置老旧村小校舍，引入九江锦尚食品加工有限公司，每年稳定收取租金2.2万元。该乡小塅村、黄桥村分别以5万元、4万元入股九江锦尚食品加工有限公司，实现股金年终统一分红，小塅村集体经济每年增收5万元，黄桥村集体经济每年增收4.2万元，并带动了附近30名村民就近务工。村民樊友明在工厂做豆腐，月薪5000元；脱贫户丁红丽从事产品包装工作，月薪2500元。截至目前，全县各乡镇均完成村级“三资”台账数字化录入，建立闲置资产动态更新台账，实现闲置资产“底数清、权属明、分类准、管控严”。

立足各村资源禀赋、资产现状、产业基础等特点，我县因地制宜创新“三资”盘活路径，打造县域特色农业、食品加工主导产业，深挖全域种养资源、产业配套资源价值，创新龙头引领、合作社联动两大盘活模式，做大集体经济体量，拓宽长效增收渠道。

江西盐津铺子食品有限公司旗下蛋皇纪蛋鹌鹑养殖基地

依托龙头企业链上赋能，全域联动拓宽增收渠道。依托本土龙头企业江西盐津铺子食品有限公司，打通“企业+合作社+村集体+农户”全链条联农模式，联动上下游经营主体，盘活种养资源、用工资源等。该公司吸纳县域务工人员2000余人，其中修水籍员工1715人，月薪5000元至8000元不等，同时，还吸纳了95名脱贫户稳定就业。搭建合作社联动平台，特色种养链接镇村发展。紧扣县域食品加工产业链配套需求，孵化本土专业合作社，盘活零散种养资源，构建标准化种养联动体系。修水县安和鹌鹑养殖专业合作社紧扣江西盐津铺子食品有限公司鹌鹑蛋全产业链布局，推行统一提供鹌鹑苗、饲料、技术服务，统一回收蛋品和淘汰鹌鹑“五个统一”托管服务模式，整合盘活12个乡镇的零散种养资源，联动发展规模养殖户34户、零散农户30余户，养殖鹌鹑450余万羽，直接解决固定就业130余人，联动赋能28个村集体经济增收。江西盐津铺子食品有限公司旗下蛋皇纪蛋鹌鹑养殖基地吸纳在岗员工113人，员工年均收入5.5万元，其中山口镇本地在岗职工70人，包含16名脱贫户；开放季节性灵活务工岗位，吸纳188名周边村民临时务工，覆盖脱贫户22人、监测户1人，全方位兼顾固定就业、灵活务工群体，助力属地村集体经济增收15万元，实现种养资源盘活、农户多元增收、集体稳步获益。

壮大村级集体经济的落脚点在于惠民富民，盘活农村集体“三资”的最终目标在于联农带农。我县坚持效益共享、惠民优先原则，建立“集体收益分配、务工就业兜底、产业帮扶赋能、困难群体倾斜”一体化联农带农机制，依托全县“三资”盘活四大项目，将资产租金、入股分红、产业用工红利精准惠及普通农户、脱贫户、监测户等重点群体，构建长效稳定的共富联结机制。

马坳镇黄溪村蚕种厂

落实就近就业兜底，依托盘活项目增收。全县“三资”盘活项目全部落实本地用工优先机制，适配留守劳动力就业需求，位于路口乡的九江锦尚食品加工有限公司吸纳近30名本地村民在家门口务工；征村乡茶子岗村蚕棚改造企业、鹌鹑养殖基地设置灵活务工岗，适配中老年、留守妇女碎片化务工需求；江西盐津铺子开设普惠岗位，吸纳县域大批劳动力就业，解决群众外出务工顾家难问题。优化收益分配机制，集体收益反哺民生。坚持规范村级“三资”盘活收益使用管理，明确资产租金、入股分红、产业合作收益，按比例用于村级公益事业、民生设施改造、困难群众帮扶、务工技能培训等，形成“盘活增收—收益惠民—优化营商—持续盘活”的良性循环。健全重点群体保障，筑牢防返贫底线。全县所有“三资”合作经营主体都建立了脱贫户、监测户用工帮扶机制，岗位、薪资、种养资源优先倾斜重点群体，盐津铺子专项吸纳95名脱贫户入职参保；蛋皇纪蛋鹌鹑养殖基地定向吸纳16名脱贫户全职就业、22名脱贫户和1名监测户灵活务工……依托“三资”盘活衍生的就业、分红、帮扶三重保障，推动村级集体经济提质增效、群众增收致富。

“下一步，我县将持续深化农村‘三资’规范化、数字化、市场化管理，深挖村级闲置场地、闲置资金、特色种养资源等，优化政企村合作模式，延伸特色产业链条，丰富联农带农形式，持续壮大村级集体经济体量，不断拓宽群众就业增收渠道，以‘三资’高效盘活赋能乡村全面振兴、群众共同富裕。”县农业农村局局长莫建华说。