修水县2023年大气污染防治工作方案

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承前启后的关键一年,是深入打好蓝天提升攻坚战的重要一年。随着我县空气质量持续改善,大气污染治理工作进入瓶颈期、攻坚期。为进一步打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理等标志性战役,提高臭氧和颗粒物污染协同治理水平,巩固提升全县环境空气质量,特制定本工作方案。

一、工作目标

全县细颗粒物 (PM2.5 )年均浓度、空气质量优良天数比率、重污染天数完成上级下达的目标任务。全县空气质量、氮氧化物、挥发性有机物( VOCs )重点工程减排量完成上级下达的目标任务。

二、重点任务

(一)开展大气环境综合管理

1.贯彻落实三大标志性战役实施方案。贯彻落实江西省重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三大攻坚方案。(责任单位:县大气专委会各成员单位)

2.深入开展“减排年”活动。以推动主要大气污染物减排为工作重心,通过开展业务培训、现场核查、挂点督办,指导和推动我县完成一批重点减排工程。(责任单位:修水生态环境局、县工信局)

(二)优化结构减污降碳

3.有序推进能源结构调整。我县严格禁止新建有色、化工等废气高排放企业,不得增加主要污染物排放总量。统筹推进新能源项目建设,推动一批新能源项目建设,强化项目调度和协调,推动项目实施。加快推进光伏项目实施进度,对已纳入省级优选库的光伏、风电项目督促项目单位加快建设进度,确保项目安全稳定建设完工。(责任单位:县发改委)

4.推进工业结构优化升级。大力实施传统产业转型升级工程和工业结构调整“十大行动”,持续推进技改升级。实施战略性新兴产业倍增工程和未来产业培育发展工程,提高战略性新兴产业和高新技术产业占比。(责任单位:县工信局)

5.持续推进运输结构调整。积极发展智慧交通、绿色交通,加快淘汰800公里以上长途客运车及卧铺车等大型营运客车,拓展“互联网+”定制客运和客运车辆“大改小”等模式,进一步完善多式联运集疏运体系。加快电动汽车充电基础设施建设,推进新能源和清洁能源车辆规模应用,利用农村客运补贴、城市交通发展奖励资金等政策,积极引导企业新增、更新新能源客运、出租车、城市公交等车辆,城市公交车新能源和清洁能源车辆占比不低于70%,出租车新能源和清洁能源车辆占比不低于60%,中心城区绿色公交比达95%以上。(责任单位:县交通运输局、修水港航分局、县发改委)

(三)持续削减工业污染排放

6.开展工业领域减排提质增效行动。对辖区内工业企业大气污染物排放情况、综合治理设施运行情况进行全面排查,建立全口径工业企业大气污染排放现状清单及问题整治台账,综合采取调度、督办、通报等方式,推动一批大气污染问题整治攻坚、一批工业企业提质增效。(责任单位:修水生态环境局)

7.持续推进重点行业深度治理。加大水泥等重点行业减排力度。推动新能源重卡替代,推动厂内叉车、铲车等非道路移动机械达到国Ⅲ及以上排放标准。(责任单位:修水生态环境局、县工信局)

8.加强重点行业VOCs治理。持续开展“十大”关键环节排查整治,对涉VOCs工业企业进行全面排查,制定整改方案,形成问题整改台账。推进低VOCs原辅材料源头替代,督促溶剂型涂料、油墨、胶黏剂、清洗剂使用企业制定低VOCs含量原辅材料年度替代计划,建立替代台账。清理整治简易低效VOCs治理设施,全面梳理重点企业VOCs治理设施台账,对采用单一低温等离子、光氧化、光催化以及非水溶性VOCs废气采用单一喷淋吸收等治理技术且无法稳定达标的,加快推进升级改造。(责任单位:修水生态环境局)

(四)全面加强交通领域污染治理

9.开展柴油货车清洁化行动。推动车辆全面达标排放,加强对本地生产机动车环保达标监管,抽测部分车型的道路实际排放情况。严厉打击生产、进口、销售不达标车辆违法行为。以公共领域用车为重点推进新能源化。严格按照《机动车排放定期检验规范》(HJ1237-2021)实施机动车排放定期检验。健全完善汽车排放检验和维护制度。加大对物流园、货物集散地等重点场所的入户监督抽测,路检路查和监督抽测柴油车数量不低于当地保有量的50%。(责任单位:修水生态环境局、县交通运输局、县公安局、县市场监督管理局、县交管大队)

10.加强非道路移动机械排放监管。完善非道路移动机械摸底调查和编码登记工作。抓好监督检查,强化综合执法,制定年度抽查计划,开展工程机械监督抽测,比例不低于辖区内工程机械登记数量的20%。(责任单位:修水生态环境局)

11.落实重点用车企业责任。以水泥、陶瓷行业以及矿山为重点,建立日进出柴油货车达到80辆次及以上的重点用车企业名录,落实企业日常达标管理责任。(责任单位:修水生态环境局)

(五)精细化城乡污染管控

12.深入开展城市扬尘治理。严格落实城市扬尘治理考核奖罚机制。完善“洗城”机制,强化清扫保洁,精准实施城市道路扬尘污染控制,加强渣土运输车辆管理。压实建筑工地参建各方主体责任,杜绝“重设置、轻使用”现象,同步推进扬尘治理及绿色施工,充分发挥信用激励作用,进一步提高城市建筑工地扬尘治理常态化、标准化、精细化管理水平。督促交通建设项目扬尘治理措施,推动落实公路养护责任主体,深入开展源头治超、路面治超、科技治超,进一步提升公路运输环境。(责任单位:县城管局、县住建局、县交通运输局)

13.巩固烟花爆竹禁燃禁放成效。加大对重点时段、重点区域的巡排查力度,严肃处理违规售卖、运输、储存和燃放烟花爆竹等行为。从保障人民群众生命财产安全、社会公共安全和改善人居环境等方面加强宣传引导,凝聚禁燃禁放共识。(责任单位:县公安局、县应急管理局)

14.深入推进餐饮油烟污染治理。强化餐饮油烟污染源头治理,强化露天烧烤常态化监管,提高城市餐饮经营户油烟净化装置安装率和运行率。加强监督检查,加大对餐饮油烟超标排放、违规露天烧烤的处罚力度。(责任单位:县城管局)

15.强化露天焚烧行为管控。严格农作物秸杆和城市垃圾、杂物露天禁烧管控,压实禁烧主体责任,加强宣传引导。持续强化“人防+技防”监管能力,利用高空瞭望监控系统、无人机等装备,对重点时节重点区域开展全天候、无死角的巡查。(责任单位:修水生态环境局、县城管局、各乡镇人民政府、程坊风景区管委会)

16.深入推进农作物秸杆综合利用。贯彻落实《九江市“十四五”农作物秸秆综合利用实施方案》,积极探索搭建秸秆交易服务平台,健全秸杆收储运用体系,鼓励合理布局建设秸秆收储中心。因地制宜推广秸杆机械化深翻还田,快速腐熟还田和秸杆异地覆盖果园等成熟技术,做好秸杆还田效果监测。探索构建全产业链高值化发展模式和持续运行机制,发展壮大以秸杆利用为基础的绿色产业。(责任单位:县农业农村局)

(六)完善应急管控工作体系

17.加强污染天气应急应对。坚持将污染天气应急工作做在平时、谋在提前、用在关键。推动完善涉气重点行业企业绩效分级,完善应急减排清单,优化污染天气管控工作方案,鼓励企业开展减排效果评估。(责任单位:修水生态环境局)

(七)提升大气污染防治保障能力

18.强化细颗粒物与臭氧协同控制研究。更新本地大气污染源排放清单和源解析成果,推动开展本地复合污染成因和精细化管控研究。(责任单位:修水生态环境局)

19.健全大气环境监测体系。进一步健全大气监测网络,加强便携式VOCs快速检测仪等设备日常管理和应用,提升大气污染防治精细化水平。(责任单位:修水生态环境局)

(八)深入推进噪声污染治理

20.积极落实噪声污染防治行动计划。开展中心城区声环境功能区划分评估工作。加大《噪声污染防治法》宣贯及实施力度。持续推进“绿色护考”和噪声扰民整治专项行动。(责任单位:县公安局、修水生态环境局、县城管局、县住建局、县教体局、县交通运输局、县文旅局按职责分工负责)

(九)强化消耗臭氧层物质(0DS)管理

21.督促辖区内ODS和氢氟碳化物(HFCs)企业依法做好备案和数据报送工作。强化日常监管,将辖区内涉及生产、销售企业纳入双随机一公开管理,并依法开展行政检查。(责任单位:修水生态环境局、县市场监督管理局)