随着乡村振兴的不断推进,不少乡村发展已经取得瞩目成果,但与此同时,部分乡村面临人口流失、资金短缺等问题仍然严重。近日,中央提出《乡村全面振兴规划(2024—2027 年)》,旨在实现乡村产业、人才、文化、生态和组织五大领域的全面振兴。那么,在缺人少钱的现况下,乡村该如何实现全面振兴呢?

一、创新发展模式,激发内生动力

产业兴旺是乡村振兴的基础。乡村要实现全面振兴,先得有明确的发展方向和具有吸引力的发展模式,才能吸引更多的人才回村,参与乡村的建设与发展,更好的激发内生动力。

1. 优化产业结构:乡村应立足本地资源优势,挖掘产业基础,发展特色产业。比如依托独特地貌开发攀岩、徒步等户外运动项目,利用传统非遗手艺打造特色酒坊、醋坊等等。还可以将特色产业与文化创意结合,开发具有文化内涵的特色农产品、手工艺品,提升产品附加值,带动农民增收。

2. 创新经营模式:鼓励农业产业化联合体发展,由龙头企业、农民合作社和家庭农场等主体组成,实现产业链上各环节的紧密合作。同时,探索“公司 + 农户 + 基地” 等新模式,公司提供资金、技术和市场渠道,农户负责生产,基地提供标准化生产平台,共同推动农业经营的规模化和集约化。

3. 拓展融资渠道:通过政策扶持、金融创新等方式,引导社会资本投资乡村产业,解决资金短缺问题。

二、激活资源价值,构建发展基础

在缺人缺钱的情况下,乡村需要找到自身的最大价值,释放资源活力。无论是闲置房屋还是土地田园,都可以成为乡村发展的基础。关键在于,我们如何理解和运用好这些宝贵资源,找到释放资源价值的路径和方法。

1. 盘活闲置资源:建立闲置资源信息平台,对村内闲置的土地、房屋、厂房等进行全面登记和评估,明确资源的位置、面积、权属等信息。通过招商引资,吸引企业或个人投资开发,将闲置资源转化为民宿、农家乐、乡村车间等经营性资产,增加村集体和农民收入。

2. 开发旅游资源:打造乡村旅游精品线路,将自然风光、民俗文化、农事体验等不同类型的旅游景点串联起来。加强旅游基础设施建设,完善停车场、游客中心、公共厕所等设施,提升游客的旅游体验。

3. 利用互联网平台:利用短视频、直播等新媒体手段,开展农产品直播带货活动,邀请网红、主播等助力农产品销售,提高农产品的知名度和销售量。同时,通过电商平台大数据分析消费者需求,指导农业生产,实现农产品的精准种植和销售。

人才是乡村振兴的关键。乡村要实现全面振兴,首先必须有人,有能够融入当前社会发展的活力群体,才能为乡村发展提供源源不断的内生动力。这就要求乡村必须有吸引人才与培养人才的意识和机制,才能构建一支懂农民、爱农村的活力队伍。

1.建立人才机制:通过政策扶持、优化环境等方式,吸引在外务工人员、高校毕业生等返乡创业。同时配套人才驿站建设,为返乡人才提供办公场地、创业辅导、技术咨询等一站式服务,营造良好的创业环境。有条件的乡村可设立乡村振兴人才专项奖励基金,对返乡创业人才在项目扶持、税收优惠、资源使用等方面给予支持。对在乡村振兴中作出突出贡献的人才给予表彰和奖励,更好的激发人才创新创业活力。

2.开展技能培训:与企业合作开展订单式培训,根据企业用工需求,开设家政服务、种植养殖、电商运营等专业课程,培训合格后直接输送到企业就业。同时,利用线上培训平台,提供丰富的农业技术、创业指导等课程,方便农民随时随地学习,提高农民综合素质。

3.加强教育投入:改善农村学校的硬件设施,配备多媒体教学设备、实验室等,缩小城乡教育资源差距。建立城乡教师交流机制,定期选派城市优秀教师到农村支教,同时组织农村教师到城市学校学习培训,提高农村教师的教学水平,构建让年轻群体留下的儿童教育保障。

五、加强生态建设,实现绿色发展

生态宜居是乡村振兴的关键。乡村要实现全面振兴,必须加强乡村生态建设,实现乡村的绿色发展。

1. 保护乡村生态:严守生态红线,加强乡村环境治理,改善农村人居环境。

2.倡导绿色发展:推广节能环保技术,发展循环农业,减少化学农药的使用,提高资源利用效率。

3.建立生态补偿机制:政府需要加大对生态保护重点区域的财政转移支付力度,对因生态保护而限制产业发展的乡村给予经济补偿。探索建立市场化的生态补偿机制,开展碳排放权、排污权交易等试点,引导社会资本参与生态保护。

六、强化组织建设,提升治理能力

组织振兴是乡村振兴的保障。乡村要实现全面振兴,必须加强组织建设,提升乡村治理能力。

1.建设基层组织:选优配强乡村带头人,注重从致富能手、返乡创业人员、退伍军人等群体中选拔工作能力强、群众基础好的带头人,使其成为乡村振兴的领路人。

2.鼓励村民参与:建立健全村民议事会、监事会等自治组织,拓宽村民参与乡村治理的渠道。定期召开村民代表大会,对村里的重大事项进行民主决策,充分听取村民的意见和建议,保障村民的知情权、参与权和监督权。

3.强化法治意识:加强法治宣传教育,开展法律法规宣传活动。建立乡村法律顾问制度,为村民提供法律咨询、法律援助等服务,引导村民依法办事、依法维权。

在缺人少钱的情况下,乡村实现全面振兴任重道远。但我们相信,构筑好发展模式,有效地激活乡村资源,乡村仍然是接下来最有吸引力和发展潜力的价值载体。

各地乡村可以结合自身的基础,通过创新产业发展模式、培育人才、传承优秀传统文化、加强生态建设和组织建设,着力引导符合自身条件的乡村产业有序发展,从更加务实的角度促进和实现乡村全面振兴!（文章来源：文旅1波 旅游产业视角）