黄坳乡全面推进
基层政务公开标准化规范化建设工作
实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔2019〕54号)、《江西省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化的实施意见》(赣府厅发〔2020〕17号)、《江西省人民政府政务公开办公室关于印发基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设方案的通知》(赣府公开办字〔2021〕7号)、《江西省人民政府政务公开办公室关于印发第二批基层政务公开标准化规范化建设工作方案的通知》(赣府公开办字〔2023〕4号)等文件精神,全面推进黄坳乡基层政务公开标准化规范化建设工作,着力构建基层政务公开标准规范体系,提升基层政府的治理能力,现结合实际,制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和习近平总书记考察江西重要讲话精神,以标准化规范化为抓手,以公开模式创新为动力,着力构建基层政务公开标准规范体系,充分发挥示范引领作用,提升基层政府治理能力,推动“五型”政府建设不断向实处着力,往深处拓展,助推黄坳乡经济社会高质量发展。
(二)工作目标。2024年6月底前,对照《江西省人民政府政务公开办公室关于印发第二批基层政务公开标准化规范化建设工作方案的通知》(赣府公开办字〔2023〕4号)文件要求,完成黄坳乡政务公开标准化规范化建设工作。基本建成统一的基层政务公开标准体系,政务公开标准化规范化水平大幅提高,政务公开工作机制、公开平台、专业队伍进一步健全完善,政务公开能力和水平显著提升。
二、工作内容
(一)规范公开要素,创新公开举措
1.对照26个领域基层政务公开标准目录,结合实际情况,对涉及黄坳乡事项进行再梳理,并对相关事项公开目录进行初步简化、调整,形成类别清晰、简单易懂、方便操作的公开目录。
2.对黄坳乡信息公开平台后台数据进行优化,探索按照行政体制改革后的单位划分不同政务公开区域,以树状图的形式对公开内容进行公示,便于查询。
3.对黄坳乡承接事项清单、权力清单进行梳理、公示,同时结合“五办一中心一执法大队”的行政体制,编写各具体事项办理指南,指南内容通过链接的形式与公示清单进行链接,同时印制纸质版办事指南在线下政务公开专区供群众查阅。
(二)强化沟通指导,规范村务公开
1.梳理公开清单,公开内容标准化。根据上级要求,结合实际情况,制定村务公开事项清单,各相关办公室要加强指导,对相关工作人员进行培训。
2.强化督查指导,村务公开常态化。对照村务公开目录,对相关业务进行公开,定期查看各村事项公开情况,将村务公开工作纳入日常督查考核,并纳入年终考评。
3.拓宽公开途径,公开形式规范化。把固定公开栏和党员大会、村民(代表)会议和板凳会等作为村务公开的基本形式和主要渠道。同时,充分运用现代信息技术,通过互联网、微信、LED屏等形式,探索创新村务公开新途径,推动村务公开向现代新媒体延伸。
(三)乡村联动打造,政务公开全方位
1.高品质建设线下专区,打造政务公开“旗舰店”。整合现有资源,对黄坳乡便民服务中心现有政务公开专区进行优化提升。以“政务公开+中心工作”为方向,建设符合黄坳乡实际的集政府信息查询、政策解读、办事咨询、便民服务于一体的政务公开“旗舰店”,高标准打造全县政务公开样板点。
2.村级专区全覆盖,打造村政务公开“连锁店”。以村便民点为基础,将村级政务公开专区在黄坳乡全面铺开,进一步扩大政务公开面,理清职责范围,打造乡级政务公开专区公开乡级事务、村级政务公开专区公开村级事务的线下政务公开“连锁店”,方便群众办事、监督。
(四)健全工作机制,创新工作举措
1.创新政策发布,夯实解读基础。建立政策解读座谈机制,黄坳乡各单位、各办公室负责做好本单位、本办公室政策解读,通过座谈形式深入浅出地解读政策背景、主要内容、执行标准、惠民利民举措、新旧政策差异以及后续工作考虑等,积极采用简明问答、图表图解、音频视频等群众喜闻乐见形式进行解读,让群众看得懂。
2.探索快速审批,回复申请及时。探索建立依申请公开快速回复工作机制,做好依申请公开信息预审核,对依申请公开信息内容进行再划分,除涉密政务信息外,其他政务内容提前审核,便于快速办理依申请事项答复;探索线上、线下快速答复的工作模式,落实专岗做好政务公开依申请业务受理,依托政府信息公开平台、政务公开线下专区、邮箱等信息公开平台进行依申请公开答复;严格做好依申请事项办理归档,依申请公开事项建立“一事一档”,从申请开始到结束所有资料归档管理。
三、保障措施
(一)加强组织领导。高规格成立推进黄坳乡政务公开标准化规范化建设工作领导小组,精心组织实施、统筹推进;建立部门联动机制,各司其职、通力配合、形成合力,确保基层政务公开标准化规范化工作各项举措在黄坳乡落地生效。
(二)强化责任落实。全面推进黄坳乡基层政务公开标准化规范化建设工作领导小组办公室要定期督查、督促相关单位落实指导协助等任务。将此项工作作为全年的重点工作,高位、高效、高标推进,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,并安排专人落实此项工作。
(三)强化支持保障。建立完善基层政务公开标准化规范化工作协调机制,整合资源,加大人力、财力和物力支持力度,在项目、资金、用地等方面倾斜支持,调度建设工作的积极性,确保有序推进、取得实效,打造高标准基层政务公开示范乡。
附件:1.全面推进黄坳乡基层政务公开标准化规范化
建设工作领导小组成员名单
2.全面推进黄坳乡基层政务公开标准化规范化
建设工作任务清单表
附件1
全面推进黄坳乡基层政务公开标准化规范化建设工作领导小组名单
组 长: 周资文 乡党委书记
副组长: 周 睿 乡党委副书记、乡长
成 员: 车秀娟 乡党委副书记
曹华荣 乡人大主席
樊望生 乡党委委员、常务副乡长
刘成业 乡党委委员、纪委书记
幸美杰 乡党委委员、武装部长
李道渊 乡人大副主席
胡 欢 乡政府副乡长
各村党支部书记、村委会主任
领导小组下设办公室,办公室主任由樊望生同志兼任,吴婷婷负责推进具体日常工作。
附件2
全面推进黄坳乡基层政务公开
标准化规范化建设工作任务清单表
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序号 |
建设内容 |
具体要求和做法 |
责任 办公室 |
完成 时间 |
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1 |
对照《江西省人民政府办公厅关于印发江西省乡镇(街道)行政权力指导目录(2021年版)的通知》(赣府厅发〔2021〕31号)、《江西省人民政府办公厅关于印发江西省村(社区)公共服务事项指导目录(2021年版)的通知》赣府厅发〔2021〕36号)、《江西省人民政府政务公开办公室关于印发第二批基层政务公开标准化规范化建设工作方案的通知》(赣府公开办字〔2023〕4号)简化调整26个领域基层政务公开标准目录突出针对性易用性和可操作性。 |
对照26个领域基层政务公开标准目录,结合实际情况,梳理涉及黄坳乡的领域情况,并对相关领域公开目录进行初步简化调整。 |
“双化建设”办公室 |
2024年3月底 |
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2 |
26个领域基层政务公开标准目录的公开内容与本乡工作紧密结合,做到决策、执行、管理、服务、结果全过程信息公开。 |
落实对照调整过后的政务公开目录,定期收集政务公开内容,并进行审核公示。、 |
“双化建设”办公室 |
2024年4月底;长期坚持 |
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3 |
调整后的26个领域基层政务公开标准目录要素完备、查询便利。 |
1.强化政务公开审核责任,实行“工作人员+科室负责人+分管领导+主要领导”四步走的审核模式,逐级审核逐级签字。 2.对后台数据进行优化,按照行政体制改革后的单位划分不同政务公开区域,以树状图的形式对公开内容进行公示,便于查询。 |
各办公室 |
2024年4月底;长期坚持 |
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4 |
建立基层政务公开标准目录动态调整机制。 |
黄对需调整公开标准目录第一时间组织相关责任办公室,根据工作实际对标准化目录进行更新,并公开。 |
“双化建设”办公室 |
2024年3月底;长期坚持 |
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5 |
基层政务公开标准目录所列公开事项和具体内容能够联动展示,方便公众通过标准目录进行信息检索和查阅。 |
对后台数据进行调整,尝试按照行政体制改革后的单位划分不同政务公开区域,便于查询。 |
“双化建设”办公室 |
2024年4月底;长期坚持 |
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6 |
结合机构改革、职责调整以及县乡村权力清单和公共服务事项清单,梳理编制进驻便民服务中心的行政审批事项、办事指南、并通过线上线下集中公开 。 |
1.对承接事项清单、权力清单进行梳理、线上、线下公示,同时结合“五办一中心一执法大队”的行政体制,将承接事项进行划分,由责任办公室进行具体办事指南编写; 2.黄坳乡对照承接事项清单,收集、汇总办事指南,将指南内容通过链接的形式与网上公示清单进行链接,同时打印纸质版办事指南,放入线下政务公开专区供群众查阅。 |
“双化建设”办公室;各办公室 |
2024年4月底;长期坚持 |
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7 |
对办事服务信息加以集成、优化、简化、汇总编制企业和群众办事“一本通”通过基层政务公开标准化规范化专题公开。 | |||
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8 |
专人负责常态化信息发布 |
落实专人常态化负责政务公开工作 |
“双化建设”办公室 |
2024年3月底;长期坚持 |
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9 |
开展政府信息公开专栏和基层政务公开标准化规范化专题的日常检查、维护和更新 。 | |||
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10 |
探索将政务公开标准目录,标准规范嵌入业务系统,建立信息公开属性源头认定机制,促进公开工作与其他业务工作融合发展。 |
制定信息公开属性源头认定机制,各办公室相互协调沟通,促进政务公开工作和其他业务融合发展。 |
“双化建设”办公室;各办公室 |
2024年3月底;长期坚持 |
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11 |
建立信息公开时限、范围、方式和防止泄露个人信息的审查制度。 |
1.利用赣政通工作平台建立工作群,定期更新信息公开相关要求、范围; 2.建立信息公开日报告制度,落实信息报送单线操作模式,即“一对一”信息传递,制作专门表格记录信息传递位置。 |
“双化建设”办公室;各办公室 |
2024年3月底;长期坚持 |
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12 |
建立政策文件与解读材料同步起草、同步审核、同步发布机制。 |
1.黄坳乡制定政策文件与解读材料同步起草、同步审核、同步发布相关操作规范,并以文件形式发至乡辖区内各相关单位。 2.强化审核,对经党政办发政策性公文,一律同时查看解读材料,无解读不发文;发文同时,同步对发文及解读材料进行公示。 |
“双化建设”办公室;各办公室 |
2024年3月底;长期坚持 |
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13 |
采用图文漫画、简明问答、事例讲解、短视频等形象化、通俗化的形式开展深入浅出的政策解读。 |
1.建立政策解读座谈机制,负责本单位政策文件相关解读文件的收集、学习,通过座谈会的形式进行研讨,形成系列可公开的形象、通俗的政策解读材料并进行公开。 2.负责对政策进行背景、主要内容、执行标准、惠民利民举措、新旧政策差异以及后续工作考虑等内容的梳理,并报审核后公开。 |
“双化建设”办公室;各办公室 |
2024年3月底;长期坚持 |
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14 |
开展实质性解读,包括政策背景、主要内容、执行标准、惠民利民举措、新旧政策差异以及后续工作考虑等内容。 | |||
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15 |
完善依申请公开工作机制,优化依申请公开流程办理时限压缩不低于30%。 |
1.对现有依申请办理答复机制进行再规范,将依申请事项相关要求、规范作为单独一项公示内容进行公示。 2.对依申请公开内容进行再划分,除涉密内容外,其他政务内容提前报告相关责任人进行审核,便于快速办理依申请事项答复。 3.探索线上、线下快速办理、答复的工作模式,落实1个专岗做好政务公开依申请业务受理,依托政府信息公开、政务公开线下专区,邮箱、微信等4个信息传递常用平台进行业务的答复。 4.根据新条例更新《黄坳乡信息公开指南》。 5.定期更新《黄坳乡信息公开指南》。 6.依申请公开事项建立“一事一档”从申请开始到结束所有资料归档管理。 |
“双化建设”办公室 |
2024年3月底 |
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16 |
按照新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》规定更新《政府信息公开指南》,列明线上线下公开渠道,申请受理机构,申请方式,申请流程,处理程序与时限、书面答复申请收费情况。 | |||
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17 |
建立完善政府信息公开申请的接收登记审核办理答复归档等闭环管理机制。 | |||
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18 |
依法规范答复政府信息公开申请并保持依申请公开渠道畅通。 | |||
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19 |
在便民服务中心设立政务公开专区。 |
1.整合现有线下政务公开专区中设备、场地,进行标准化、规范化系统规划设计,从优化功能,提高效能的角度对专区进行基础打造; 2.对专区各类设备软件进行升级、建设,以服务企业、业务查询、政务查询等三个方面落脚,对专区功能进行内涵填充; 3.与上级政务公开网负责部门进行沟通,尝试对黄坳乡网页进行后台数据调整,从查询简便的角度建立适合黄坳乡的公开页面; 4.专区设立政府信息公开申请收件箱(线下纸质收件箱、线上直达操作设备),落实专人收集网上申请,便民服务中心收集线下申请并做好记录报送。 |
“双化建设”办公室 |
2024年5月底 |
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20 |
专区应提供政府信息公开申请接收、政府信息查阅、政策咨询解读、政务公开意见收集反馈等服务。 | |||
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21 |
充分利用广播电视公示栏等平台发布政府信息方便公众知晓 |
负责对需通过广播电视公示栏等形式发布的信息,结合单位实际情况落实公开工作。 |
“双化建设”办公室 |
2024年3月底 |
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22 |
重大行政决策事项面向公众广泛征集意见,提高决策透明度。 |
1.重大行政决策在政务公开网站进行意见征集。 2.重大行政决策通过LED屏、公示栏公示,放置意见收集箱。 3.通过政务公开专区开通意见收集系统。 4.对确需召开座谈会、听证会、实地走访等方式征求意见的事项,按实际需求采取相关措施。 5.完成意见征订后,对意见征集情况及意见采纳情况进行公开。 6.落实专人记录每一次重大行政决策事项意见征集过程,形成一事一档。 |
“双化建设”办公室 |
2024年4月底;长期坚持 |
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23 |
根据决策对社会公众的影响范围和程度,采取座谈会、听证会、实地走访、向社会公开征求意见等多种方式广泛听取意见。 | |||
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24 |
开展重大行政决策意见征集时,应公开决策草案,决策草案的解读或说明、决策依据意见反馈途径联系方式等信息。 | |||
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25 |
及时公开相关意见建议的采纳情况。 | |||
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26 |
编制村务公开事项清单,列明公开内容、公开时限、公开形式等推进政务公开与村务公开在形式、内容、标准上的有效衔接。 |
1.根据上级要求,结合实际情况,制定村务公开事项清单。 2.安排专业人员对村相关工作人员就村务公开工作进行指导和培训。 |
“双化建设”办公室;各办公室 |
2024年4月底;长期坚持 |
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27 |
各村委会重点公开集体资产管理、财务收支、乡村振兴、惠农政策、养老服务、社会救助等方面的内容。 |
1.村应该按要求对相关业务情况进行公开。 2.相关办公室应定期查看各村公开本单位责任范围事项公开情况,并进行指导。 |
“双化建设”办公室;各办公室;各村 |
2024年4月底;长期坚持 |
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28 |
加强村民微信群、村务信息公开栏标准化规范化建设,使其成为村务公开的重要平台。 |
1.指导各村按照规定合理、合规、合法地建立村民微信群,并有人负责监督。 2.加强指导村务信息公开标准化建设,落实专人及时做好村务公开审核工作。 3.各村信息公开建立村委会初审、乡相关单位审核后公开机制。 |
“双化建设”办公室;各办公室;各村 |
2024年4月底;长期坚持 |

赣公网安备36042402000016号