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关于公开征求《修水县中心城区声环境功能区划分方案(征求意见稿)》意见的公告

发布时间:2020-03-13 【字体:

关于公开征求《修水中心城区声环境功能区划分方案(征求意见稿)》意见的公告

 

全县各机关团体、企事业单位、社会组织和全体市民:

随着县社会经济的快速发展、修水县建成区行政区划发生了重大调整,城市建成区面积迅速增加,城市规模、建设功能用地、城市功能布局、城市路网布局及各类声环境功能区的声环境状况都发生了重大变化根据环境保护部《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》(环办大气函[2017]1709号)要求,结合《修水县城市总体规划》(2011-2030年)2015年调整版我局牵头起草了《修水县中心城区声环境功能区划分方案(征求意见稿)》现向社会公开征求意见。

各机关团体、企事业单位、社会组织和个人均可提出意见和建议,有关意见请于2020年322日前书面反馈我局,电子版扫描后发送至电子邮箱。  

联系人:九江市修水生态环境局  叶智平

地   址:修水县城南山谷大道608号

电   话:(07927626953   13879211866  

邮   箱:xshbj2013@163.com

附件:《修水县中心城区声环境功能区划分方案(征求意见稿)

 



修水县中心城区声环境功能区划分

 

方案

 

(征求意见稿)


 

 

 

 

 


 

  

 

九江市修水生态环境局

 

江西三科检测有限公司

 

二〇二〇年叁月


 

前言

 

 

环境噪声是城市环境质量的重要指标之一,声环境功能区是加强环境噪声污染防治、强化噪声源监督管理和环境执法、改善声环境质量的重要依据和手段。随着我县城市化进程加快,城区面积不断扩大,城区路网快速扩张,城区内部用地结构不断变化,环境噪声影响程度和范围也在不断变化。修水县在此前并未划定过声环境功能区划,为切实有效控制环境噪声污染程度和范围,不断改善声环境质量,努力建设宁静舒适的声环境,根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《声环境质量标准》(GB 3096—2008) 、《声环境功能区划分技术规范》 (GB/T 15910—2014)和《环境保护部办公厅关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》(环办大气函〔20171709号)的相关要求,以城市总体规划为指导,结合城市结构特征和用地规划,知行道合(江西)环保产业技术研究院有限公司编制了《修水县中心城区声环境功能区划分方案》。适用范围为《修水县城市总体规划(2011-2030)》 2015 年调整版中确定的中心城区所有用地。作为本地区环

 

境影响评价、建设项目审批、噪声纠纷评判的法律依据。


一、声环境功能区划分依据

 

1)《中华人民共和国环境保护法》(2014  4  24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过,

 

2015  01  01 日起施行);

 

2)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(2018

 

年 12  29 日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过修订,2018  12  29 日起施行);

 

3)《环境保护部办公厅关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》(环办大气函〔20171709 号)

 

4)《声环境质量标准》(GB 3096-2008);

 

5)《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ2.4-2009);

 

( 6 )《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011);

 

7)《环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测》(HJ 640-2012);

 

8)《声环境功能区划分技术规范》(GB/T 15190–2014);(9)《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008);

 

( 10 ) 《 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 》(GB12348-2008);

 

( 11 ) 《 建 筑 施 工 场 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 》(GB12523-2011;

 

12)《铁路边界噪声限值及其测量方法》(GB12525-90);(13)《修水县城市总体规划(2011-2030)》2015 年调

 

整版;


二、声环境功能区适用范围

 

本次声功能区划范围为《修水县城市总体规划(2011-2030)》2015 年调整版中心城区总体布局规划区域为范围,区划总面积 32.78Km2,覆盖中心城区的所有规划建设用地面积除杭口镇远期规划用地及黄田里西大道北侧远期规划用地(共 1.21Km2)之外的所有规划用地。东抵修水城东工业园,西至竹坪大道,南、北至规划用地边线。

 

本区划方案适用于《声环境质量标准》(GB3096-2008)和环境噪声排放标准规定的各类区域。

 

本区划方案包括区划文本和区划图,方案文本和区划图应同时对照使用。

 

三、区划期限

 

区划基准年为 2019 年。

 

根据《声环境功能区划分技术规范》(GB/T 15190-2014)区划的基本原则“5.5 根据城市规模和用地变化情况,噪声区划可适时调整,原则上不超过 5 年调整一次。

 

四、区划原则

 

1)以人为本,提高声环境质量的原则。有效控制噪声污染的程度和范围,提高声环境质量,保障城市居民正常生活、学习和工作场所的安静。

2)以城市总体规划为指导,结合实际现状的原则。从修水县中心城区目前声环境现状出发,以城市规划为指导,按区域规划用地及城市规划用地现状的主导功能确定声环境质量功能区,规划区域覆盖修水县中心城区。

3)坚持城市生态性、经济性及可持续性发展原则,区划过程科学合理。利用县城行政区划及自然地貌,做到区划科学合理,促进环境、经济、社会协调一致发展。

4)划分坚持以宏观控制为主,宜粗不宜细,宜大不宜小,宜连不宜断的原则。

5)区划主观性与城市客观性协调统一的原则。大区划分、小区管理。一般不在低噪声环境功能区内再划定高噪声环境功能区,交通干线道路作为特殊高噪声区段考虑。

6)根据修水县中心城区规模和用地变化情况,区划结果可由生态环境管理部门适时进行调整,进一步提高修水县中心城区声环境质量水平。

 

五、声环境功能区划分的限值标准

 

城市区域按照《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014)的规定调整声环境功能区,根据《声环境质量标准》(GB3096-2008)的规定,声环境功能区分为

 

0 类、类、类、类和 4 类。根据《声环境质量标准》(GB3096-2008)的规定,类、类、类、类和 4 类区标准限值见表 1

 

0 类声环境功能区:指康复疗养区等特别需要安静的区

 

域。

 

1 类声环境功能区:指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能,需要保持安静的区域。

 

2 类声环境功能区:指以商业金融、集市贸易为主要功能,或者居住、商业、工业混杂,需要维护住宅安静的区域。

 

3 类声环境功能区:指以工业生产、仓储物流为主要功能,需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

4 类声环境功能区:指交通干线两侧一定距离之内,需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域,包括 4a

 

类和 4b 类两种类型。4a 类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通(地面段)、内河航道两侧区域;4b 类为铁路干线两侧区域,确定 4 类声功能区距离详见表 2

 

区划宜首先对 01类声环境功能区确认划分,余下区域划分为 2 类声环境功能区,在此基础上划分 4 类声环境

 

功能区。

 

 1 环境噪声限值

 









单位:dBA




声环境功能区类别



时段














昼间


夜间

























50


40






55


45






60


50






65


55





4a 


70


55





4b 


70


60











 2 交通干线相邻区域 4 类功能区距离(距交通干线边界线)





源强类型


划分距离(m

相邻功能区类
























高速公路、城市快速路、城市轨


50


类区










道交通(钢轨-地面段)、城市


35


类区



主干路、城市次干路、内河航道


20


类区




















50


类区
















铁路

35


类区



















20


类区














 


 

六、修水县中心城区声环境功能区划分结果

 

按照区划原则及方法,具体划分结果如下:

 

(一)类声环境功能区划成果

 

区划范围内不涉及康复疗养区等特别需要安静的区域,本区划没有划定 0 类声环境功能区。

 

(二)1~3 类声环境功能区划成果

 

划定修水县中心城区范围内声环境功能区总面积 32.78 平方公里,其中 1 类声环境功能区共为 1 片区域,类声环境功能区 5.83km2,占规划总面积 17.79%类声环境功能区共为 4 片区域,类声环境功能区 19.82km2,占规划总面

积 60.46%类声环境功能区共为 2 片区域,类声环境功

 

能区 7.12km2,占规划总面积 21.72%12类声环境功能区中包含部分 4 类声环境功能区面积。

 

表 3 修水县中心城区 1~3 类声环境功能区划分结果

 

功能

功能区










面积(平



区类

类别代

地理边界范围



主要构成





方千米)
















修水县规划范围无疗养区、高级宾馆区和别墅区等需要特别


0 类区










安静的区域,故暂不划 0 类区。











东:散原路-宁红大道-










大洋洲公园,



1 类区

1-1

秀水大道

5.83


修水县第一人



南:芦良西大道


民医院,修水











西:修河-洋洲大道-江



县博物馆,中











 




渡大道-良塘大道



共修水县委党





北:黄田里西大道-修河



校,义宁镇人








民政府及周边








居住用地。























宁红国际商贸




东:修河-洋洲大道-江











城,赣北城农




渡大道-良塘大道











副产品小商品



2-1

南:规划用地边界-修河

8.81








批发市场及周




西:竹坪大道











边商业住宅混




北:修河











合用地












东:修水县第四中学-















秀水大道



修水中等专业



2 类区


南:规划用地边界



学校技工学校




2-2

西:秀水大道

4.33


及周边工业住











北:规划用地边界-353



宅混合用地





国道























东:规划用地边界-工业










修水散原中学












大道



宁红大市场及




2-3

南:规划用地边界

6.15






周边商业居住





西:散原路-宁红大道









混合用地





北:规划用地边界-修河



























 
















修水县宁州





东:香芋大道



镇中心小学,











2-4

南:前进路

0.54


吴都公寓等工










西:吴都大道



业区中间的居












北:武修线



住用地




























东:南岭西侧山脚








南:芦良西大道



349 乡道周边


3 类区

3-1


0.92







西:规划边界



工业园区




北:洪坑河安置公寓
















东:规划用地边界








南:353 国道-规划用地



吴都工业园及



3-2

边界

6.20


工业大道沿线




西:南岭南侧山脚



工业园区




北:规划用地边界














 

 

 

(三)类声环境功能区划成果

 

4 类区包括交通干线道路、铁路干线等及其两侧区域,4

 

类声环境功能区划分结果见表 4

 

1)道路交通干线两侧区域的划分

 

若临街建筑以高于三层楼房以上(含三层)的建筑为主,

 

将第一排建筑物面向道路一侧的区域划为 4a 类标准适用区

 

域。



若临街建筑以低于三层楼房建筑(含开阔地)为主,将

 

道路红线外一定距离内的区域划为 4a 类标准适用区域。距离

 

的确定方法如下:

 

相邻区域为 1 类标准适用区域,距离为 50m;相邻区域为 2 类标准适用区域,距离为 35m;相邻区域为 3 类标准适用区域,距离为 20m。(2)铁路干线两侧区域的划分

 

铁路干线两侧交通用地边界线外一定距离内的区域划

 

为 4b 类标准适用区域,划分方法参照道路交通干线两侧区域的划分方法。

 

3)交通枢纽地区两侧区域的划分

 

交通枢纽地区(包括铁路、公路、客运、货运、码头):城市轨道交通(地面段)场站、公交枢纽、港口站场、高速公路服务区等具有一定规模的交通服务区域划为 4a  4b 类功能区,相邻功能区距离参照上述道路交通干线两侧区域的划分方法。

 

 

 

 



表 4

修水县中心城区 4 类声环境功能区











声环




长度




境功







序号

类型

名称


起止点

相邻功能区


能区






(m)




类别























1

道路

沿江路

2800

站前路-宁红大

2 类











4a








2

道路

衙前大道

900

凤凰山路-沿江

2 类




















3

道路

站前路

1200

沿江路-修水大

2 类










 


声环




长度




境功







序号

类型

名称


起止点

相邻功能区


能区






(m)




类别






































4

道路

秀水大道

6500

芦良西大道-宁

1 类、2 类



红大道


















5

道路

宁红大道

6800

芦良西大道-工

1 类、2 类



业大道


















6

道路

山谷大道

2700

秋里湖大桥-宁

1 类、2 类



红南路


















7

道路

工业大道

2300

宁红大道-武修

2 类、3 类



线


















8

道路

芦良西大道

8200

姜家渡大桥-353

1 类、2 类、3 类



国道


















9

道路

江渡大道

2400

湖滨路-修水大

1 类、2 类




















10

道路

洋洲大道

1600

宁红大道-芦良

1 类、2 类



西大道


















11

内河

修河

5000

双井码头-修河

1 类、2 类



航道

天街码头

















12

交通

修水县长途汽车站

——

——

2 类



枢纽


















13

交通

修水火车站

——

——

2 类




枢纽














 

七、其他划分要求

 

(1)划分优先等级:1 类区、2 类区、3 类区划分的区域中包括 4 类区的,执行 4 类区;划分为 4b 类区与 4a 类区有重叠的部分,执行 4b 类区。

(2)位于交通干线两侧区域中的现有固定声源对所在声环境功能区的影响,按交通干线两侧功能区的标准执行。

(3)在建、己批建或规划己确定的交通干线,按交通干线性质,确定其周边区域执行相应功能区类别。

 

(4)用地现状与城市总体规划用途相差较大的区域,以用地现状作为依据。

(5)交通干线建设规划未实施前应按照当前声环境功能区类别管理,规划实施后实时调整为 4 类区。

(6)本方案未尽事宜,参照有关法律、法规和规章的相关条款执行。

 

八、附则

 

(1) “昼间”和“夜间”的时间划分:

 

昼间:6:00~22:00,夜间:22:00~6:00。

 

(2)本区划经修水县人民政府批准后实施执行。


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