江西省工信厅2020年工作计划

发布时间:2020-08-31 16:24 来源:本网字体: [ ]

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江西省工信厅2020年工作计划

今年是我省与全国同步全面建成小康社会的决胜之年,也是完成“十三五”规划的收官之年,还是谋划“十四五”、加快工业强省建设的关键之年。做好今年的工信工作,关系重大、责任重大、意义重大。

今年工信工作总体思路是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神, 聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,以高质量跨越式发展为根本要求,深入实施工业强省战略,大力实施“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动,聚力打好产业基础高级化和产业链现代化“两化”攻坚战,聚焦主导优势产业,加快发展壮大新兴产业,改造提升传统产业,培育数字经济新动能,推动工业稳增长、固基础、调结构、强创新、促升级、增效益、保安全、铸辉煌,确保“十三五”规划圆满收官,夯实同步全面建成小康社会的工业基石,奋力夺取决胜之年工业高质量跨越式发展新胜利。

主要预期目标是,全省规模以上工业增加值增长8.2%,工业投资增长9.0%,其中技改投资增长30%,占工业投资比重35%以上。

重点抓好七个方面工作。

(一)聚焦稳增长,确保工业经济运行在合理区间。多措并举稳住工业增长势头,巩固江西工业经济“基本面”。一是抓项目扩投资。大力开展“项目建设提速年”活动。紧盯国家扩大专项债规模、加大工业“四基”投入等政策机遇,谋划充实项目储备库,引导资金投向具有乘数效应的先进制造、新型信息基础设施等短板领域,力争全年省级项目库滚动储备投资亿元项目3000项以上。围绕“2+6+N”产业,瞄准京津冀、长三角、粤港澳大湾区和赣台会、央企入赣等,开展专题推介,力争对接500个项目、3000亿元投资。加大集群式项目满园扩园行动实施力度,力争引进更多“5020”产业项目。健全完善重大项目调度机制,力争全年新开工1300项以上,投产650项以上。推进兆驰光电LED封装生产线扩建、云泰铜业年产10万吨高性能高精度铜板带工程等“三百一重”项目建设。督促有关重大活动签约项目落实落地。二是促消费扩市场。实施公共服务领域电动化工程,研究落实中央财政新能源汽车推广应用补贴政策。结合5G商用,加快VR/AR等新技术应用,增加中高端信息服务供给。积极打造重点行业重点产品产销对接平台,充分挖掘国内市场潜力,鼓励拓展“一带一路”出口市场。加强无线电管理,保障信息消费安全。三是稳企业强主体。建立健全稳企业工作机制,开展稳企业“五帮五促”活动。适时邀请企业家参与战略、规划、政策研究制定工作。推进企业技改三年行动计划,支持企业技术升级、装备更新和产品迭代,全年推动实施技改项目3000项以上,其中亿元以上项目1000项。完成清理拖欠民营企业中小企业账款任务。四是强运行增信心。落实经济逆周期调节政策措施,提请省政府出台工业稳增长措施。优化工业经济运行监测系统,完善部门会商、数据发布、通报考核等机制,提高运行监测质量。修订发布工业高质量发展考核评价办法,开展年度考核评价。争取省委、省政府召开工业强省推进大会。全面落实安全生产责任制,加强工业生产安全、信息安全、民爆和军工安全协调指导和督查,巩固安全生产良好态势。

(二)聚焦固基础,打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战。突出攻坚攻关,研究制定实施方案,着力提升我省产业的基础能力和产业链水平。一是强基固本。筑强产业基础。实施产业基础再造工程,编制发布重点方向和领域目录,支持一批产业基础再造项目建设。积极对接参与国家工程和专项。巩固企业根本。深入实施优质企业梯次培育行动计划,大力促进大中小企业融通发展。分层分级遴选培育一批制造业领航企业,打造一批50亿、百亿、千亿级龙头企业,支持江铜、江铃、新钢、晶科等企业升级发展。发挥核心龙头企业引领带动作用,支持中小企业专注主业、协作配套,打造专精特新企业300户、专业化小巨人企业50户和一批制造业单项冠军企业,新增入规企业1000户。引导企业创新管理提质增效。二是强核健体。增强核心技术自主创新能力。发布重点共性技术和核心关键技术目录,组织实施攻关项目,力争突破一批“卡脖子”技术。三是强链聚群。实施铸链补链强链扩链工程。遴选20条左右有优势、有成长性的产业链予以重点扶持,大力推动补链成群。实施产业集群提能升级计划,强化产业链合作,打造一批在全国有优势、有竞争力的特色产业集群,力争省级重点产业集群营业收入占工业比重超过50%、新增500亿元产业集群5个。

(三)聚焦调结构,加快构建现代化产业体系。深入实施“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动计划,大力推进“三大工程”,着力建设现代化产业体系。一是推进新兴产业倍增工程。聚焦六大优势产业,努力在一些优势领域实现突破。航空再发力,加快构建全产业链。电子信息加快补芯强屏增光聚整,力争突破5000亿元。装备制造做大做强电工电器等优势领域,培育壮大智能装备产业。中医药推进全链条发展,实现规模效益上台阶。新能源支持光伏、锂电整合提升,推动新能源汽车健康发展。新材料大力发展铜基新材料、稀土新材料、硬质合金、陶瓷新材料等深加工,力争突破4000亿元。二是推进传统产业优化升级工程。深化传统产业优化升级“八八”行动和“1+8”试点工作,适时召开现场会,推广一批可复制可嫁接的经验。钢铁推进电弧炉短流程炼钢和特钢发展,汽车保持平稳发展,石化实现安全绿色发展,推动有色、建材、纺织、轻工等高端化发展。各地要大力开展传统产业优化升级工作,加大投入强度和工作力度,工作成效纳入高质量考评。三是推进新经济新动能培育工程。优化5G、物联网、工业互联网、大数据等产业布局,推进IPV6规模部署,全年力争建设5G基站2万个。VR、移动物联网要加快延伸链条,做大制造、研发环节,补齐产业链。研究制定发展区块链产业等政策文件。强化应用牵引,推进物联网+、VR+、5G+,积极开发应用场景,培育30个VR应用示范项目、30个5G+工业互联网应用示范项目和基地,加快“物联江西”建设。支持各地瞄准新经济领域,引进一批“新、优、特”项目,拓展数字经济新空间。

(四)聚焦强创新,打造产业技术创新生态。推进产业链、创新链、人才链、政策链、资金链深度融合,不断激发企业创新创业活力动力。一是夯实创新主体。大力开展企业创新能力推进计划、新产品开发、新技术新业态新模式应用推广等工作,引导企业加大研发投入,培育一批创新型企业,大幅提高有研发活动的企业占比。落实研发费用加计扣除等政策,实施重大技术装备首台(套)推广应用工程、重点新材料首批次应用示范工程,鼓励企业创新创业。二是搭建创新平台。加快建设制造业创新中心、产业技术研究院、“一产一校”等创新平台,力争虚拟现实国家制造业创新中心建设取得突破,支持华为VR/AR软件中心、江西欧菲电子信息中央研究院等建设,做实北航江西研究院、江西先进铜产业研究院、南昌智能新能源汽车研究院等平台。支持园区和集群建设一批创新服务综合体。实施大中型企业研发机构覆盖计划,新建省级企业技术中心30家以上。三是加快创新成果转化。聚焦“2+6+N”产业,评选表彰省优秀新产品,力争立项省级新产品300项。利用“重创工程”扶持实施一批重大创新成果产业化升级项目。推动华为、阿里巴巴、浪潮等落地一批创新成果转化项目。办好“创客中国”江西大赛、工业设计大赛等活动,推动一批大赛成果落地转化。四是引育创新人才。编制工业人才规划,推动相关优势产业出台专项人才政策,加快建设产业专业人才队伍。用好省“双千计划”,培养和引进一批高水平创业人才及团队。依托创业大学、民营企业建设现代企业制度暨集中上市培训辅导等平台,培训轮训企业家、中高管人员1万人次。组织开展校企人才对接活动。

(五)聚焦促升级,推动制造业层级提升。推动制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展,促进产业整体跃升。一是推进智能制造升级发展。研究实施制造业数字化转型专项行动。制定出台智能制造升级工程实施方案,建设一批升级版智能工厂、智能车间,培育一批智能制造系统解决方案提供商和服务平台。深化两化融合,培育2-3个示范园区、50户以上示范企业。推动万企深度上云,打造企业上云升级版和一批标杆。二是推进服务型制造升级发展。制定服务型制造实施意见。实施服务型制造专项行动,大力发展全生命周期管理、定制化生产、供应链管理等服务型制造模式。依托优势产业集群,积极培育产能对接、协同生产、共享工厂等共享制造新模式新业态。大力发展工业设计,培育30户左右示范企业、10个左右省级工业设计中心。三是推进军民融合深度发展。推进军工资本开放、技术合作、产能释放、设施共享,拓宽“民参军”领域。优化军工保密资格服务窗口服务效能,运行好全民武器装备采购涉密查询点。完成军品研制生产保障任务,促进军工核心能力建设,加强军工监管服务工作。四是推进绿色转型升级发展。大力发展绿色制造,培育一批绿色产品、绿色工厂、绿色园区。强化节能管理,落实国家重大工业专项节能监察任务。抓好工业污染防治攻坚战5大专项行动,落实中央环保督察“回头看”、长江经济带生态环保审计等反馈问题整改,完成国家生态文明试验区建设重点任务。加强产能治理,严防“地条钢”死灰复燃,推动烟花爆竹落后产能有序退出取得阶段性成果,完成城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造工作。

(六)聚焦优平台,做强工业发展载体。大力提升产业、园区和开放平台建设水平,增强工业发展支撑。一是做优产业平台。推动产业基地、战略性新兴产业集聚区等平台升级发展。推进赣州中国稀金谷建设,推动稀土功能材料国家创新中心实质性运转。支持鹰潭打造世界铜都,推进物联网+铜产业融合发展。加快建设京九(江西)电子信息产业带。提升南昌航空城和景德镇航空小镇能级,推进中国商飞江西生产试飞中心、昌飞公司吕蒙直升机总装园等重大项目建设。中国(南昌)中医药科创城力争三年出成效。支持宜春新余锂电产业基地、上饶“两光一车”等提升水平,打造有影响力的重大平台。二是做优园区平台。深入实施开发区“两型三化”管理提标提档行动,推进标准厂房等功能平台建设,加快园区智慧云平台智慧互联应用升级,培育提升小微企业双创基地。研究制定主题产业园建设认定办法。扩大工业企业“亩产效益”综合评价试点。支持贫困县园区功能设施、标准厂房等建设。三是做优开放平台。全力办好2020世界VR产业大会。积极筹备区块链大会(论坛)等重大活动。各地各行业要发挥优势打造一批特色开放合作平台,省市联合举办一批产业对接推介活动。

(七)聚焦建制度,进一步完善工信治理体系。加快构建完善“六大体系”“三大机制”,提升行业治理能力水平。一是完善“六大体系”。拓展深化新时代工业强省战略“365”思路体系,研究编制“十四五”工业和信息化“1+X+Y”规划体系,构建完善工业强省战略“1+N”政策体系。推动修订中小企业促进条例,探索信息化等立法,完善工信法规体系。构建产业、集群、创新、开放、数据、服务等工业平台体系。发挥省工业强省建设工作领导小组、促进中小企业发展领导小组等议事协调作用,健全监测分析、考核评价、表彰奖励、绩效评估、督查督办等制度,构建完善工作推进体系。二是构建“三大机制”。加快构建推动产业高质量跨越式发展机制,强化促进传统产业优化升级、新兴产业提速发展和新经济新动能培育的抓手举措。加快构建促进大中小企业融通发展机制,强化支持“个转企、小升规、规转股、股上市、育龙头”的抓手举措。加快构建推进产业基础再造和产业链建设机制,强化工业强基、产业链和产业集群培育的抓手举措。三是提升县域工业治理能力。优化产业布局。支持各县(市、区)聚焦首位产业,集中力量打造一批500亿元、100亿元特色产业集群。提升履职能力。加强系统干部培训轮训,支持县(市、区)工信局选派优秀干部到厅机关锻炼学习。加强业务指导。在政策规划制定、项目平台建设等工作中吸收市县参与。支持各地重大产业、新型信息基础设施等项目纳入国家、省“十四五”规划。特别是要提高政治站位,聚焦打赢脱贫攻坚战,以产业扶贫为路径,全面完成定点扶贫任务。四是增强厅属事业单位发展活力。深化事业单位分类改革,进一步释放事业单位发展潜能,增强事业单位动力和活力,提升事业单位竞争力。

今年是“十四五”规划编制之年。编制好“十四五”规划,事关第二个百年目标开局起步、开启社会主义现代化建设新征程。全省工信系统务必要高度重视。总体考虑,我厅将编制一个总体规划(工业/制造业高质量发展规划)和若干个行业与专题规划(“1+X+Y”规划体系)。各地要按照同级政府和上级工信部门有关部署,做好规划编制工作,加强衔接对接,群策群力编制好“十四五”工业和信息化各项规划。