西港镇2020年政府工作报告

发布时间:2020-09-01 16:23 来源:本网字体: [ ]

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  • 生成日期: 2020-09-01
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一、2019年工作回顾

2019,是新中国成立70周年,是我镇抢抓机遇谋发展的关键之年也是我县脱贫攻坚的摘帽之年。全镇上下在镇党委的坚强领导下,在人大代表的有力监督支持下,攻坚克难,爬坡越坎全力推动我镇经济社会平稳健康发展。一年来,我们始终坚持“绿色发展,同步小康”理念,以党的建设为统领,以脱贫攻坚为首要任务,切实更新发展理念,改进工作作风,奋勇争先作为,着力“做优产业,做美乡村,做活集镇”,确保高质量脱贫,确保经济持续发展,确保社会大局稳定,全镇上下勇于担当,主动作为,全力推进经济社会发展和建设,较为圆满地完成了年初确定的各项目标任务。

一、攻扶贫,脱贫攻坚取得阶段胜利

“十三五”实施脱贫攻坚战略以来,我镇认真学习领会习近平总书记关于扶贫工作的主要论述,坚决贯彻落实中央和省委、市委的决策部署,按照县委、县政府的要求,始终将脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程,全面聚焦“两不愁四保障”和“贫困村退出”,狠抓责任落实、工作落实、政策落实,取得阶段性胜利。全镇已完成2个贫困村退出;全镇建档立卡贫困户629户2485人中,已脱贫576户2363人,综合贫困发生率降低至0.48%。产业扶贫促增收。通过“支部引领、党员带头、企业参与、百姓致富”的党建加产业助推精准脱贫的工作机制,大力扶持贫困户发展蚕桑、茶叶、菊花等优势特色产业,有效地促进了贫困群众持续稳定增收。2019年发放产业直补资金118.2198万元。我镇6个村光伏电站2017年以来共分配资金69.227万元,其中贫困户受益34.3425万元。全镇小额信贷受益户400户,贷款金额506.21万元。就业扶贫增收入。全镇贫困人口劳动力就业1010余人,占贫困人口的41.2%,今年受疫情影响,全镇县外务工人数632人,县内就业225人。全镇公益性岗位吸纳贫困劳动力81人。教育扶贫除贫根。继续实施“五个全覆盖”精准帮扶保障基本学习和生活需求,保证贫困家庭孩子上得起学,实现全镇辍学率为0%,2019年秋季,县内就读贫困学生512人,享受教育补助33.9875元,县外就读学生126人,享受教育补助3.1025万元。健康扶贫保治疗。对建档立卡贫困户患者实行家庭医生签约全覆盖;全镇办理慢性病贫困人员共316人,全面落实住院报销达到90%的适度标准,确保建档立卡贫困户住得起院、看得起病,2019年,住院报销1966人次,报销金额537.7余万元危房改造保居所。切实保障贫困户住房安全,2019年实施危房改造102户(非贫困户57户),补助金额171.5万元(非贫困户70.2万元),全部完工完成入住。基础建设惠民生。2019年村庄整治项目共投入资金237万元,实施新农村建设项目94个,投入资金2020万元。社会保障兜底线。对家庭确实困难,无业可扶、无力可扶、无经济来源的建档立卡贫困户,采取低保、残疾人两项补贴等兜底保障措施保障到位,确保“两不愁三保障”稳定达标,全镇共有建档立卡低保户382户599人,特困供养对象71人,贫困残疾人368人,做到应保尽保。

二、培税源,财政税收保持稳步增长

2019年,完成了对镇村两级财务的全面清查,履清债务债权,并通过电子政务平台进行公开,增加资金使用透明度。同时规范并完善财税、资金拨付、账目报销手续和程序,进一步加强镇村财务监管。通过搭建平台,推进招商引资、项目建设以及全民创业等工作,积极培植税源,强化财政监管,促进了我镇财税建设稳步发展。2019年完成财政税收收入1708.18万元。积极盘活集镇土地资源,出让国有土地3宗,土地出让收益800余万元,有效地保证政府正常运转和集镇基础建设的投入。

三、强产业,产业发展取得连年突破

我镇是产业大镇,一直以来,我们不断推动全镇产业发展,通过引导返乡创业、自主经营等模式,促进农民增产增收。一是坚持注重培育壮大蚕桑、茶菊、化红果业等传统优势产业发展,注重中长期与短平快产业相结合,注重庭院经济增收、绿化、美化多重效应,构建多元化扶贫产业发展格局二是着力引导贫困户和农业经营主体加大基地建设投入,把产业基地培育成增收脱贫的重要渠道。高标准建设佛坳村300亩茶园基地完成了周家庄村2000亩的高标准农田建设2020年新栽早稻2000余亩全镇“一领办三参与”基地有西港村蚕桑基地、马祖湖东维水果基地、堰上村油茶基地,以产业基地为依托,吸纳更多贫困群众入股参与,带动贫困户就业35户。三是鼓励引导贫困户发展蚕桑、化红等1亩以上中长期产业,确保户户有致富产业,增强自身造血能力。“十三五”以来,全镇贫困家庭559户发展了产业,产业覆盖率达88.7%,其中蚕桑、畜牧业为主要增收产业。全镇141户贫困户有桑园面积476亩,户均增收达2000元。

四、惠民生,民生工程建设明显提速

2019年,我们始终坚持把基础设施投入作为改善民生、脱贫致富的重要手段,持续不断地加大民生领域的投入。一是投资1480万的西港防洪堤项目顺利完工,解决我镇多年饱受洪灾肆虐之苦,正在启动防洪工程二期建设,完成了虎坝冲山塘、江家山塘、王家塘山塘维修加固工程。二是投资2000余万元的220KW变电站项目顺利落户西港并实施完成交付使用。争资1200余万元对马祖湖、修口、堰上等村进行了电网改造。三是加大了集镇投入,投资500万元对集镇路网、下水等基础工程进行了新建改造,新修道路800米。实施污水联合处理,杜绝污水直排,争资500万元对集镇及周边连片村的污水集中处置工程进行了立项并启动开工建设。四是完善交通设施,改善居民出行条件。解决了贫困村和非贫困村25户所有的组级公路,同马坳镇共建新联大桥,加快建设堰上桥,启动湾台危桥建设,完成了全镇所有桥梁普查和村组公路摸排工作,新建改造农村公路7.5公里。五完成新造土地整理项目5个,新增耕地170亩,投资1500万元完成了佛坳、周家庄两村3500亩标准农田建设

五、兴乡村,生态建设工作扎实推进

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求我镇始终坚持贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的生态环境保护理念,全力推动环境综合整治工作,全面改善人居环境。1)垃圾治理效果显著。一是完善设施配备。购买垃圾转运桶400个,配齐配强垃圾收集转运车两辆,洒水车一辆,为垃圾处理工作提供强有力的后勤保障。二是健全环境卫生管理长效机制。与农户签订“三包”责任状,大力开展卫生评比和保洁员履职评比活动。三是扎实开展陈年垃圾清理。共组织发动2000余人次对全镇范围内的陈年垃圾进行拉网式清理,存量垃圾为之一清。2)水域环境全面整治。全面落实“河长制”,由镇村主要负责人担任河长,对全镇水域环境进行全天候检测,发现问题,立即整改。取缔固定采砂场1个,打击流动采砂场4个,拆除影响环境的养猪场4个,查封屠宰场一个清退控养区内不达标排放的企业,整治病险山塘5座全力肃清水域环境。3)坟墓乱葬整治持续推进。强化宣传引导,全面破袭传统丧葬观念。推进殡葬改革初期,深入群众,以座谈会、动员会、推进会、综合宣传等各种形式,把殡葬改革的政策和决心释放到每位群众心中。强化公墓科学选址,着力提高火化率。全镇共投500多万元,经科学选址,新建公益性公墓6,墓穴400个对出现对火化、入公墓有抵触情绪的逝者家属,殡葬改革工作组将全员上阵,寻找一切有利因素,尽全力做好户上思想工作。20195月至今,已有102人员死亡,除受“712”事件影响,13位未火化外,余者全部火化,火化率100%。强化殡葬秩序整治对全镇西马公路、集镇规划区内、溪河、修河两岸沿线及村级主干道两侧可视范围内的坟墓、生茔进行了摸底造册登记,并购买了4000余株柏树苗对公路沿线236座坟墓进行遮绿处理。集镇规划区内迁移坟墓生茔13棺,西港高标准良田区内迁移坟墓生茔9棺,制止乱挖生茔15起,乱葬坟墓8起。4)路域环境不断改善对黄沙坑到塔嘴上2200米进镇公路进行升级改造,两侧60亩荒山进行造林绿化,房屋涂白,修建排水沟,平整两侧路基,清除路边所有广告牌、杂物等。对马祖湖两侧5000米道路、河段进行绿化。5)林业保护卓有成效。一是林长制建设有升级,镇村两级林长办规范化建设基本完成,“一长两员”森林源头管理网格化模式初步建。落实村级林长11人、监管员2人、生态管护员30人。二是造林任务超额完成。新增油茶80000株,面积700亩。对所有有条件的村级公路约40公里路段栽种了桤木、桂花树等绿化树种。对60亩荒山栽种湿地松进行绿化。三是森林防火工作有措施。自2016年分管森林防火工作以来,全镇森林火灾得到了有效管控,保障了森林资源和人民生命财产安全,森林防火工作连续三年得到县先进表彰。6)农民建房规范有序。严格按照村民申请、土管现场勘查、公告、挂牌、验收程序程序,办理农民建房手续203套。2018年5月工作开展以来,拆除危旧房空心房540栋,面积78572平方米,乱搭乱建棚剁30个,900平方米,拆除污染环境猪厂2个,1456平方米,拆除豪华生莹2座,212平方米。重点组织拆除佛坳村红页岩砖厂1个,2000平方米,拆除湾台村菊花棚1个,面积600余平方米全镇“两房”拆除率达到95%以上。实施增减挂、造地项目30个。全面第三次土地调查举证500个。处理农民建房纠纷50起。办理养殖场农业用地手续11次。7)集镇管理不断提升。对集镇范围内21处违章建筑进行了全面拆除。对全镇范围内张贴悬挂广告进行全面的清理。安装了自动抓拍监控点,对集镇车辆停放规范有序管理,有效改善了集镇范围内车辆乱停乱放现象。绿化路段2000余米,打造了官塅大道绿化带。新修道路1000余米,完善了集镇交通路网。新修水渠300余米,完善了集镇排水排污功能。墙体刷白20000余平方米,新装路灯50余盏,对开发区进行了升级改造,集镇老区功能得到完善,新区建设如火如荼。

六、抓统筹,社会事业工作协调发展

在全力加快经济发展的同时,镇党委、政府始终统筹兼顾好各项社会事业,促进经济社会全面协调发展1)社会大局和谐稳定。我镇紧紧围绕全年综治和平安建设工作要点,扎实开展“扫黑除恶”专项斗争,坚决做到“黑恶必除,除恶务尽”。全镇家家户户张贴扫黑除恶公开信,制作永久性宣传喷绘共计30条,确保扫黑除恶专项斗争取得实实在在的成效,为西港镇提供和谐稳定的社会环境。全镇社会治安综合治理形势良好,社会稳定和谐,公众安全感和满意度不断提升。2应急管理得到安全保障。一年来,通过对中小学校、加油站、餐饮、KTV、工厂共计48家单位,300余户店铺,200余处新建房屋进行广泛宣传,认真排查,积极整改,全镇无一起安全生产事故发生。对全镇53个地质灾害点进行了四级监测,结合“两房”拆除、新农村建设等工作,消除隐患点28个,在县政府和应急管理局的指导和关心下,2019年我镇应急管理工作位列全县先进。3)科教文卫稳步提升。一是广泛宣传“全面二孩”政策、孕前优生检测、妇女“两癌”免费体检和计生奖扶等惠民政策,对全镇5219户卫生厕所全面摸排,对全镇14个饮水工程、12个分散集中点进行了安全饮水检测。二是镇党委、政府始终把教育工作放在重要位置,完成了中学综合楼改扩建,中小校门改造,佛坳村小的新建。三是突出抓好医疗服务质量、公共卫生、新型农村合作医疗、疾病预防控制、卫生执法监督等重点工作,全镇新农合参合率达到98%以上,做到了应保尽保4)武装工作全力争先。2019年,全镇体检、政审“双合格”预征对象9人,最后为部队输送了高素质兵员9名,其中大学生4名,高中生5名,无一人退兵,高标准完成了上级交予的征兵目标任务。严格党管武装各项制度,规范队伍建设,建设一支规模30人的应急保障队伍。完善了11个村居退役军人事务站建设,发放“光荣之家”牌238块,通过定期召开退役军人座谈会,积极开展双拥双创活动,走访慰问退役军人200余人次,发放慰问资金10万余元,军人满意度和获得感明显提升。

这些成绩的取得离不开县委、县政府的正确领导,离不开社会各界的广泛支持,离不开全镇上下的共同努力,在此,我谨代表党委政府向所有支持、关心西港建设与发展的各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

各位代表,回顾一年来的工作,在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到,西港发展还存在不少困难和问题。镇域经济总量仍偏小,支撑高质量发展的大好高项目还不够多,产业发展面临扩大总量和提升质量的双重压力。集镇功能还不够完善,智能化、精细化管理水平有待进一步提升。美丽乡村有一些“美丽亮点”,但仍存在亮点不够靓,串点不成线的问题。教育、医疗、养老等优质公共服务供给与群众期盼还有差距。少数干部的作风还不够严实,担当精神和责任意识有待加强。

各位代表!直面问题是勇气,解决问题是水平!下一步,我们一定直面困难和问题,以对人民高度负责的精神,采取扎实有效措施予以解决,决不辜负人民期盼和组织重托!

二、2020年工作目标

2020年初,面对突如其来的新冠肺炎疫情,在镇党委的坚强领导下,我们闻令而动,第一时间全面动员,全面部署,全面落实,切实做到防输入、防输出、防扩散,在疫情防控阻击战中做到细之又细,管控严之又严,确保各项工作万无一失,营造“坚定信心、同舟共济、众志成城、科学防治”的浓厚氛围,坚决打赢疫情防控人民战争总体战阻击战。据不完全统计,疫情期间全镇出动宣传车100余辆次,发放宣传资料5000多份,合理设置20余个疫情防控服务点。在这场没有硝烟的战争中,全镇党员干部群众坚持不懈奋战在抗“疫”一线,想方设法调度防疫物资,做到保基本民生、保社会大局稳定。全镇未发生一例确诊病例和疑似病例,取得了疫情防控的阶段性胜利。我们常态化推进疫情防控,坚持一手抓疫情防控,一手抓复工复产,生产生活逐步恢复到正常轨道,有力有效稳定了经济社会发展大局,全镇广大党员干部、医务工作者和志愿者们逆行一线,社会各界捐款捐物,广大群众齐心协力,织密防控网络,共同抗击疫情。在此,向全镇所有战“疫”人员、爱心人士和广大群众表示深深的感谢。

各位代表,2020年是“十三五”规划的收官之年,也是全面建成小康社会的决胜之年,更是西港高质量发展的关键之年。做好今年的政府工作,意义重大、任务艰巨,使命光荣,全镇上下务必领会新精神、把握新战略、迈步新时代,因此,我们务必牢固树立过“紧日子”的思想,坚持量力而行,尽力而为,变被动为主动,化压力为动力,努力开创高质量跨越式发展新局面。

今年政府工作的总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九届四中全会精神,认真落实上级党委政府和镇党委决策部署,切实提升政府治理能力和治理水平,坚持稳中求进总基调,抢抓机遇、砥砺前行,奋力夺取西港建设新胜利,争当镇域治理现代化的排头兵。

围绕以上工作总体思路,我们将重点做好以下几个方面工作

1、在脱贫攻坚上精准发力。脱贫攻坚是全面建成小康社会的前提,2020年我们将继续深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想,坚持精准扶贫,精准脱贫,着力解决制约贫困户脱贫致富的突出问题,确保巩固我镇2020年脱贫成效一是聚焦脱贫任务。2020年,我镇依然存在53120人的脱贫目标任务,我们将紧盯“两不愁、三保障”的脱贫目标,因户因人施策,按照既定思路,提升脱贫质量,加快脱贫步伐,确保全镇贫困户如期脱贫。二是突出扶贫重点。因地制宜,选准产业发展项目,以蚕桑、茶叶等特色产业为首选,大力推进“一领办三参与”产业扶贫基地建设,力争每个村有一个特色主导产业。通过设立扶贫车间、开发公益岗位、开展技能培训、加大劳务对接、鼓励自主创业等方式,不断提高贫困人口的就业率确保贫困户稳定增收。三是主攻脱贫项目。对全镇2020年15个扶贫项目建设加快推进力度,进一步改善群众生产生活条件,实施好马祖湖、佛坳村饮水安全项目,彻底消除贫困户“两不愁四保障”问题,抓好光伏项目、“一领办三参与”项目、阳光雨露政策的落地,让贫困户实实在在受益。

2产业发展上精准发力。产业发展是群众脱贫致富的主要途径,也是乡村振兴的首要内容。2020年,我们要力争产业发展上有新的突破。一是要大力整合产业资源,充分发挥西港产业特色和优势,做优做强西港品牌,把西港化红、油豆腐等具有西港特色的产业推出去,扩大销路,从而促进产业规模。二是要积极推动产业基地建设,加快推进佛坳茶叶基地,东山和楼前蔬菜基地,占坊、西港和修口的蚕桑基地,湾台、马祖湖等村的化红产业基地的建设。三是要积极探索新兴产业发展模式,积极推行“一领办三参与”的发展模式,鼓励多元化种植,引进新型产业,从而推动西港产业发展取得新突破。

3、在优化营商环境上精准发力。树立“服务企业就是服务发展的意识”,推动全镇营商环境不断提升。完善服务机制。围绕提升服务企业质量这一重点,集中精力、主动作为,一是要大力搞好财源建设,主动出击,引进良好优质税源,为政府财政增收创造良好条件。二是要积极鼓励返乡创业,为西港人民提供就业岗位,从而促进百姓增收和社会稳定。三是要大力发展商贸、旅游等服务现代业,通过产业发展带动经济,从而促进西港经济社会又好又快发展。

4、在提升集镇功能上精准发力。作为西港的经济、社会、文化中心,集镇的环境面貌代表着西港的形象,搞好集镇环境建设,是西港经济社会发展的重中之重。一是完善集镇基础设施功能。完善集镇线路整治工作,确保安全美观;加大停车场建设力度,实现车辆有序停放;整治菜市场周边环境,做到整洁卫生;推进中学拓展提升项目,改善教学环境;完善下水管网、排水设施、绿化及亮化等配套工程,提升集镇品位。二是加大集镇新区开发力度。主攻集镇新区建设,切合实际调整规划,提升品位。进一步拓展集镇新区路网建设,启动高标准综合商住小区建设,打造高标准宜居城镇。三是创新长效管理机制。加强集镇推进环境卫生整治工程建设,全面改善集镇村容村貌集中精力抓好集镇“六乱”整治与管理,开展禁燃烟花鞭炮活动,建立环境卫生及集镇管理长效机制,创新模式,培养居民的良好生活习惯,打造一个集商贸、休闲、宜居于一体的集镇。

5、在生态建设上精准发力。坚持环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福,打好环境治理攻坚战。改善农村人居环境。一是着力搞好农村生活垃圾治理。彻底解决西港“脏、乱、污、散、堵、差”等问题,着力打赢“净水、净土、净空”攻坚战,强化宣传引导,帮助群众树立爱护环境讲卫生的良好意识,建立环境卫生长效管理机制完善卫生评比制度,掀起环境卫生“比、学、赶、超”的良好氛围,充分调动广大党员干部群众的积极性,全力打造“天蓝、水美、地净”秀美西港。二是全面倡导乡风文明建设。倡导禁燃烟花爆竹,简办喜事丧事等乡风习俗,引导广大群众树立良好的环保和节俭意识,减少环境污染,创建文明乡风。三是强化路域水域环境保护。全面整治路域水域环境,加强路域水域生活垃圾清理,让公路沿线变得干净整洁,河流清澈透明;加强公路沿线“两房两乱”拆除,让群众居所规范整齐,井然有序;加强河长制管理,全面打造良好的路域水域生态环境,为群众提供优质的生产生活条件。

6、在加快民生改善上精准发力。持续加大民生事业工作力度,更高质量满足全镇群众对美好生活的向往。力争在2020年,我们将重点推进实施好八大民生项目。1)在2020年底之前全面完成投资500万元的集镇污水处理工程,实现集镇污水净化。(2)启动并完成西港河堤400万工程项目建设,为群众提供生命安全保障。(3)完成投资140余万元的堰上桥建设,改善交通条件。(4)全面完成全镇500余户厕所改造工程,全面实现“厕所革命”。(5)完成500余米秀美河道建设,打造西港河堤示范带。(6)实施好马祖湖、佛坳村安全饮水的15个村级扶贫项目,全面改善贫困户生产生活条件。(7)启动并完成湾台村大石口桥新建工程,改善交通条件。(8)完善5个公募点建设,启动1-2个公募点新建项目,力争实现火化率和进公墓率双100%。

7、在推进社会治理上精准发力。“无信访村”创建、微法庭全覆盖为载体,完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”联动工作体系,努力实现矛盾纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”。扎实做好社区矫正、法律援助等工作提升治安防控能力。深化维稳安保,聚焦重点事、重点人稳控化解,健全涉稳处置机制,深化“四个平台”建设,做实全科网格,完善运行机制,整合网格力量,提升队伍专业化能力。深化应急体系建设,加强应急预案修编,常态化开展实战演练,不断提高应对突发事件和自然灾害的能力。严格落实安全生产责任制,统筹开展生产、河道采砂、交通、消防等重点行业领域排查整治,做好森林消防工作,严防发生重特大事故。坚持食品安全问题“零容忍”,提高食品安全检测,努力让老百姓吃得放心。

各位代表,风正时济,自当破浪前行;任重道远,更需快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下,埋头苦干、攻坚克难,勇于创新、锐意进取,为谱写新时代西港镇的华美乐章而不懈奋斗!