修水县人民政府办公室 关于印发修水县经济运行调度方案的通知

发布时间:2017-09-26 00:00 来源:本网字体: [ ]

  • 信息类别: 政策法规及规范性文件
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  • 公开方式: 主动公开
  • 生成日期: 2017-09-26
  • 公开时限: 常年公开
  • 公开范围: 面向全社会
  • 信息索取号: 000014349/2020-1184756
  • 责任部门: 新城开发建设管理委员会

修水县人民政府办公室

关于印发修水县经济运行调度方案的通知

各乡镇人民政府,县政府有关部门,县直有关单位:

经县人民政府同意,现将《修水县经济运行调度方案》印发给你们,请认真组织实施。

2017815

 

       

修水县经济运行调度方案

    为准确把握经济运行态势,全力促进经济平稳增长,切实提高经济运行工作的监测分析水平,全面反映修水国民经济和社会发展推进成效,根据《市人民政府办公厅关于印发九江市经济运行调度方案的通知》(九府厅字〔201719号)精神,结合我县实际,制定本方案。

一、调度目的

通过加强经济运行调度工作,拓展经济运行监测分析的深度和广度,及时发现并解决经济运行过程中存在的困难和问题,对事关全县经济运行的国民经济主要指标进行监测,进一步增强经济运行协调性,提升经济工作的操作能力和水平,为县委、县政府宏观决策提供科学依据。

二、调度机构

成立修水县经济运行调度协调领导小组(以下简称“领导小组”),由县委常委、县人民政府常务副县长但传捷任组长县委常委、县人民政府副县长万强,县委常委、修水工业园党工委书记张立军,县委常委、县委统战部部长熊运锋,县人民政府副县长冷芬华,县人民政府副县长朱秋生,县政协副主席、县人民政府党组成员樊荣任副组长,县人民政府办公室、县人民政府考评督查办公室、县人民政府农村工作办公室、县发展和改革委员会、县工业和信息化委员会、县财政局、县统计局、县教育体育局、县科学技术局、县文化广播影视新闻出版局、县卫生和计划生育委员会、县城乡建设局、县交通运输局、县农业局、县林业局、县水利电力局、县环境保护局、县市场和质量监督管理局、修水县工业园管理委员会、县房产管理局、县旅游发展委员会、县供销合作社、县新城开发建设管理委员会、县商务局、县蚕桑局、县城市管理执法局、县人民政府信息化工作办公室、县茶叶科学研究所、县中小企业服务局、县畜牧水产局、县商业管理办公室、修水(九江)工业园管理委员会、县人民政府金融工作办公室、县国家税务局、县地方税务局、九江市道路运输管理局修水分局、国家统计局修水调查队、供电公司、中国人民银行修水支行、县邮政局、县电信公司等部门和单位及各乡镇人民政府主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设县统计局,县人民政府办公室分管副主任兼任办公室主任,县人民政府农村工作办公室、县发展和改革委员会、县工业和信息化委员会、县统计局、县商业管理办公室主要负责人兼任办公室副主任。

领导小组分设经济运行综合调度、工业经济运行专项调度、服务业发展专项调度、农业经济运行专项调度和固定资产投资专项调度5个工作组

(一)经济运行综合调度工作组。县委常委、县人民政府常务副县长任组长,县人民政府办公室分管副主任、县统计局局长任副组长。工作组下设办公室,办公室设县统计局县统计局局长兼任办公室主任。

(二)工业经济运行专项调度工作组。由县分管工业领导任组长,县工业和信息化委员会主任、修水工业园管理委员会主任任副组长。工作组下设办公室,办公室设县工业和信息化委员会,县工业和信息化委员会主任兼任办公室主任。

(三)服务业发展专项调度工作组。由县分管服务业领导任组长,县发展和改革委员会主任、县统计局局长、县商业管理办公室主任任副组长。工作组下设两个办公室,分别设县发展和改革委员会(十二大营利性服务业)、县商业管理办公室(电商、批零住餐服务业),由县发展和改革委员会主任、县商业管理办公室主任分别兼任办公室主任。

(四)农业经济运行专项调度工作组。由县人民政府分管副县长任组长,县人民政府农村工作办公室主任、县统计局局长任副组长。工作组下设办公室,办公室设县人民政府农村工作办公室,县人民政府农村工作办公室主任兼任办公室主任。

(五)固定资产投资专项调度工作组。县委常委、县人民政府常务副县长任组长,县人民政府分管工业、城建交通旅游的领导任副组长。工作组下设办公室,办公室设县统计局,县统计局局长兼任办公室主任。

三、调度职责

(一)县人民政府考评督查办公室:对各部门和单位在经济运行调度过程中履行职责情况进行督查,及时通报、跟踪问效。

(二)县人民政府农村工作办公室:负责农业经济运行分析调度。牵头负责分季或分年度收集农、林、牧、渔及其服务业的相关数据,并及时提供给统计部门;协调处理农业经济运行中出现的困难和问题。

(三)县发展和改革委员会:负责全县国民经济运行情况的分析调度。及时通报国民经济目标任务完成情况,协调处理国民经济运行中出现的困难和问题;负责全县重大投资项目的分析调度,及时向统计部门提供项目立项批文或核准批文,确保新开工项目及时入库统计;负责全县服务业及其他营利性服务业(十二大行业)指标的分析调度,每季度召开服务业运行调度会议,分析问题、查找不足、提出目标、抓好落实,会同有关部门和单位督促服务业企业及时申报入库统计;负责万元GDP能耗指标的运行调度。

(四)县工业和信息化委员会:负责工业经济运行分析调度。收集相关部门、工业园区、重点企业、各乡镇相关情况,进行综合分析汇总;督查、通报工业目标任务完成情况,协调处理工业经济运行中出现的困难和问题;负责督促规模以上工业企业及时申报入库;负责规模以工业企业摸底调查并向统计部门提供园外规模以工业企业样本调查报表;负责电信业务总量指标的分析调度,协调电信、移动、联通、铁通四家运营商数据上报工作。

(五)县财政局:负责财政八项支出等指标运行分析调度。督查、通报财税目标任务完成情况;及时整理、协调处理财税运行中出现的困难和问题。于每月4日(节假日顺延,以下同)前向统计部门提供财政收支情况资料。

(六)县统计局:负责综合协调全县经济运行分析调度工作,全程参与综合调度和各专业调度。负责全县各项指标的统计上报工作;负责企业(项目)入库相关材料的审核、联合会审工作,使企业(项目)及时纳入统计范畴;负责固定资产投资项目及时入库统计;负责经济运行监测,及时捕捉苗头性、倾向性问题,形成综合分析并上报县政府。

(七)县教育体育局:负责教育投资项目的分析调度。及时组织做好项目的立项审批、入统计库及数据上报等相关工作。

(八)县科学技术局:负责企业研发投入的分析调度。及时组织做好项目的立项审批、入统计库及数据上报等相关工作。

(九)县文化广播影视新闻出版局负责文化、广播、影视、新闻出版等项目(企业)的分析调度。及时组织做好项目(企业)的立项审批、入统计库及数据报送工作。

(十)县卫生和计划生育委员会:负责组织做好卫计投资项目的立项审批、入统计库及上报数据所需材料的收集等相关工作;负责医疗卫生服务企业及时入统计库、报送报表并监督报表质量。

(十一)县城乡建设局:负责建筑业总产值等指标的分析调度。及时组织做好新增企业入统计库,督促在库企业数据上报所需材料收集等相关工作。

(十二)县交通运输局:负责公路运输客货运周转量、水上运输客货运周转量等指标的分析调度。及时组织做好交通投资项目立项审批、入统计库及数据上报所需材料收集等相关工作。

(十三)县农业局:负责每季每年度及时向县人民政府农村工作办公室报送农业(种植业)种植面积、产量及农业服务业经营情况等相关数据。

(十四)县林业局:负责每季每年度及时向县人民政府农村工作办公室报送营造林面积、木材及竹材采运量、人造板产量、各类经济林产品产量、林业产业总产值等相关数据;负责每年度及时向县人民政府农村工作办公室报送全年油茶、药材生产面积及产量等数据。

(十五)县水利电力局:负责水电投资项目的分析调度。及时组织做好项目的立项审批、入统计库所需材料收集及数据上报等相关工作。

(十六)县环境保护局:负责组织做好环境保护投资项目的立项审批、入统计库及上报数据所需材料的收集等相关工作;负责环境监测服务企业及时入统计库、报送报表并监督报表质量。

(十七)县市场和质量监督管理局:负责每月向统计部门、工业和信息化部门提供全县新增、变更和注销企业名单及相关企业的信息资料;负责服务业行业中未确定行业主管部门的企业入统计库及数据上报等相关工作。

(十八)修水县工业园管理委员会:负责园区工业运行情况分析调度。协调处理园区工业经济运行中出现的困难和问题;负责规模以上工业企业及时申报入库、主要经济指标审核、汇总及数据上报工作;负责园区规模以下工业企业样本调查并向工业和信息化部门提供样本调查报表。

(十九)县房产管理局:负责全县房地产开发经营情况和商品房预(销)售情况信息数据的统计和逐级上报工作;负责组织做好全县房地产开发企业新增项目入库工作,督促房地产开发企业每月5日前做好报表报送工作并监督报表质量;会同统计部门定期开展有关房地产统计工作和业务技能培训。

(二十)县旅游发展委员会:负责组织做好旅游投资项目立项审批、入统计库及数据上报所需材料收集相关工作;负责督促旅游服务企业及时报送报表,协同县统计局监督报表质量。

(二十一)县供销合作社:负责督促供销行业企业及时报送报表并监督报表质量。

(二十二)县新城开发建设管理委员会:负责组织做好新城建设投资项目及时立项审批、入统计库及数据上报所需材料收集等相关工作。

(二十三)县商务局:负责外贸进出口、实际利用外资、引进省外资金等指标的运行分析调度;督查、通报外贸进出口、引进省外资金完成情况。引进省外资金完成情况于每月10日前外贸进出口和实际利用外资完成情况于每月20日前报统计部门、工业和信息化部门

(二十四)县蚕桑局:负责每年度及时向县人民政府农村工作办公室报送蚕桑生产面积、蚕茧产量等数据。

(二十五)县城市管理执法局:负责广告策划等服务行业企业及时入库、报送报表并监督报表质量。

(二十六)县人民政府信息化工作办公室:负责互联网和相关服务信息传输、软件和信息服务企业及时入统计库、报送报表并监督报表质量。

(二十七)县茶叶科学研究所:负责每年度及时向县人民政府农村工作办公室报送茶叶生产面积及产量等数据。

(二十八)县中小企业服务局:负责全县规模以下工业企业运行情况调度,收集重点规模以下企业报表数据并提供给工业和信息化部门

(二十九)县畜牧水产局:负责每季每年度及时向县人民政府农村工作办公室报送畜牧业生产情况、渔业生产情况、牧渔服务业生产经营情况等相关数据。

(三十)县商业管理办公室:负责社会消费品零售总额和电子商务的分析调度。负责全县限额以上批发业、零售业、住宿业、餐饮业企业大个体及产业活动单位及时申报入库;坚持商业管理部门、统计部门每季会议调度制度;协助县人民政府分管领导组织发展改革部门、统计部门定期召开粮食、供销、旅发、烟草、盐业、中石化、中石油等部门和企业参加的多部门联席会议,分析研判形势,提出对策建议,统筹推进全县消费经济健康发展。

(三十一)修水(九江)工业园管理委员会:负责园区工业运行情况分析调度。协调处理园区工业经济运行中出现的困难和问题;负责规模以上工业企业及时申报入库、主要经济指标审核、汇总及数据上报工作。

(三十二)县人民政府金融工作办公室:负责协调保费收入等指标的分析调度。每季度末月将上月保费累计收入及增速报送统计部门

(三十三)县国家税务局:负责工业增值税、建筑业增值税、房地产业增值税等指标的分析调度,通报全县规模以上工业企业上缴国税情况。每月7日前将有关数据报送统计部门、工业和信息化部门

(三十四)县地方税务局:负责地方税收指标的分析调度。

(三十五)九江市道路运输管理局修水分局:负责公路运输客、货运周转量指标分析调度及数据报送;负责道路客货运输、运输站场、汽车维修、驾驶员培训以及运输服务企业及时申报入统计库、报送报表并监督报表质量。

(三十六)国家统计局修水调查队:负责全县规模以下工业增加值、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入、农作物遥感测量对地调查等指标的分析调度。

(三十七)县供电公司:负责分析调度全县工业用电量、制造业用电量情况及在全省全市排位情况,并于每月5日前将上月全县工业用电量、制造业用电量情况数据,以及全县工业用电量、制造业用电量在全省全市排位情况报送统计部门、工业和信息化部门

(三十八)中国人民银行修水支行:负责分析调度全县金融运行情况,调度工业企业融资及中小企业担保融资情况。每月8日前将上月全县金融机构人民币存贷款余额数据报送统计部门

(三十九)县邮政局:负责邮政业务总量及增速指标的分析调度,每季度末月将上月邮政业务总量及增速报送统计部门

(四十)县电信公司负责电信业务总量及增速指标的分析调度。

(四十一)各乡镇人民政府:配合协助相关部门和单位经济运行分析调度工作。负责组织做好本乡镇固定资产投资项目立项审批、入统计库所需材料的收集报送、在库项目数据上报资料完善等相关工作。

四、调度内容

(一)对经济运行中存在的突出矛盾和问题进行分析调度。

(二)对影响全县综合经济运行、工业、服务业发展、农业经济运行和固定资产投资的协调性指标进行调度。特别是对工业用电量、制造业用电量、工业增值税、建筑业增值税、房地产业增值税、金融机构固定资产投资贷款余额、财政八项支出、农林牧渔业增加值等相关经济运行协调性指标进行调度、分析。

(三)对事关全县经济运行的国民经济主要指标进行调度,重点关注全县各项经济指标总量及增速在全省、全市的排位情况。

五、调度模式

原则上每季度一调度,错月指标错月调度,部分指标月调度,特别是在全省、全市排位靠后指标即时调度。

(一)经济运行综合调度会。由县委常委、县人民政府常务副县长召集,领导小组副组长及全体成员参加,具体由县统计局负责安排,原则上25811四个错月月份和36912四个季末月份的月底前召开。分析主要经济指标完成情况,研究落实促进经济增长的措施和办法。同时,在各项指标每月上报前,就各项指标完成及协调情况,由县人民政府办公室负责安排县统计局协助,由县委常委、县人民政府常务副县长召集相关部门进行专门调度(详见附件1)。

(二)工业经济运行专项调度例会。由县分管工业领导召集,县工业和信息化委员会牵头,县发展和改革委员会、县统计局、县市场和质量监督管理局、修水工业园管理委员会、县供电公司、县国税局、县中小企业局、国家统计局修水调查队等相关部门和单位参加,原则上每月下旬召开。分析工业经济形势,研究工业发展目标落实和促进工业增长的措施和办法(详见附件2)。

(三)服务业发展专项调度例会。由县分管服务业领导召集,县发展和改革委员会、县商业管理办公室分别牵头,县统计局、县市场和质量监督管理局行业主管部门参加,原则上每月下旬召开。分析服务业发展形势,研究服务业发展目标落实和促进服务业增长的措施和办法(详见附3)。

(四)农业经济发展专项调度例会。由县人民政府分管副县长召集,县人民政府农村工作办公室牵头,县统计局、县农业局、县蚕桑局、县茶叶科学研究所、县林业局、县畜牧水产局等相关部门和单位参加,原则上每季末月的下旬召开。分析农业经济发展形势,研究农业发展目标落实和促进农业经济增长的措施和办法(详见附4)。

(五)固定资产投资专项调度例会。由县委常委、县人民政府常务副县长召集,县统计局牵头,县工业和信息化委员会、修水工业园管理委员会、县房产管理局、县城乡建设局、新城开发管理委员会、县旅游发展委员会、县教育体育局等相关部门单位和各乡镇人民政府参加,原则上每月下旬召开。分析固定资产投资综合情况,研究固定资产投资目标落实和促进增量、增速的措施和办法(详见附5)。

以上五项调度会,由牵头领导主持召开。各牵头单位就季度或月度经济运行情况进行通报、分析并提出下步工作重点和工作措施;责任单位就具体指标完成目标情况进行剖析,总结好的做法,查找存在不足,做出下步打算;各有关领导对经济运行情况进行点评,提出意见和建议;主持会议领导作会议小结并就下步工作提出要求。

财政收入的运行调度,由县财政局牵头,县国家税务局、县地方税务县非税收入管理局配合,做好运行分析调度,及时向县统计局提供相关指标数据并确保数据质量城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入的运行调度,由县统计局牵头,国家统计局修水调查队配合,做好运行分析调度(详见附6)。

六、调度要求

(一)加强领导,落实责任。领导小组组长、副组长要加强综合调度和专项调度各牵头单位要咬定目标,统筹协调。领导小组成员单位要结合各自职责范围内的经济运行工作,成立相应的分析调度协调机构,明确单位责任领导和责任人,根据本办法的要求,建立长效工作机制,有针对性地开展经济运行分析调度工作。

(二)密切配合,加强协调。领导小组各成员单位要加强信息沟通,主动配合积极作为。统计部门要做好经济指标的综合协调,及时反映统计中存在的突出问题和不协调因素,及时向县委、县政府领导汇报,并及时向相关部门做好通报;各相关部门要配合统计部门突出抓好企业及投资项目入库的申报工作;领导小组各成员单位要针对调度监测中反映出来的问题及时进行调度协调,单个部门能解决的问题应及时解决;对涉及多个部门且较为复杂的问题,由分管领导协调解决;对影响经济运行的重大事项,应及时将有关情况报县人民政府主要领导协调解决。

(三)强化措施,跟踪督查。各部门和单位要强化措施,切实履行职责。县人民政府考评督查办公室要对各部门和单位履职行为进行跟踪督查,加强对牵头、责任单位和乡镇的督导,对工作不力、不作为的要实行责任追究。

(四)定期通报,年度考核。建立通报制度,每月(季)对责任单位指标完成情况进行通报,分别按照总量、增幅、完成进度情况进行排名。各项指标全年完成情况,作为县委县政府对各乡镇和部门、单位科学发展考评内容之一各乡镇、有关部门和单位要高度重视经济工作,按照各自承担的工作职责,认真贯彻落实县委县政府决策部署,主动研究经济工作,创新工作措施,全力促进经济指标健康平稳运行。

件:1地区生产总值(GDP)运行调度表

2工业经济运行调度表

3服务业运行调度表

4农业经济运行调度表

5固定资产投资运行调度表

6财政收入、城镇(农村)居民人均可支配收入运行调度表


 

附件1

地区生产总值(GDP)运行调度表

牵头
领导

牵头
单位

责任单位

具体指标

责任内容

调度

时间

上报时间

县人民政府农村工作办公室

农业增加值及增速

提供季度农业增加值、增速

采用季度指标的于36912月月底前做好指标调度工作;采用错月指标的于25811月月底前做好指标调度工作

季末次月8日前

县工业和信息化委员会

国家统计局修水调查队
修水工业园管理委员会

县中小企业服务局

规模以上工业增加值及增速、规模以下工业增加值增速

提供季度工业增加值、增速

县城乡建设局

建筑业增加值、增速

提供季度建筑业增加值、增速

县房产管理局

商品房(含期房、现房)销售面积增速,房地产从业人员增速,房地产从业人员工资总额增速。

提供商品房(含期房、现房)销售面积增速、房地产从业人员增速、房地产从业人员工资总额增速

修水道路运输管理局分局

公路运输客、货运周转量增速

提供公路运输客、货运周转量及增速

县邮政局

邮政业务总量增速

提供25811月邮政业务总量及增速

县商业管理办公室

批发、零售、住宿、餐饮业销售额增速

提供季度批发、零售、住宿、餐饮业销售额增速

中国人民银行修水支行

金融机构人民币存、贷款余额增速

提供25811月金融机构人民币存、贷款余额及增速

县人民政府金融工作办公室

保费收入增速

提供25811月保费收入及增速

采用季度指标的于36912月月底前做好指标调度工作;采用错月指标的于25811月月底前做好指标调度工作

季末次月8日前

县电信公司

电信业务总量增速

提供25811月电信业务总量及增速

县发展和改革委员会

其他营利性服务业营业收入增速(包含:信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业,居民服务业、修理和其他服务业,文化、体育和娱乐业)

提供25811月其他营利性服务业营业收入增速

县财政局

财政收入和财政预算支出中八项支出合计增速(八项支出包含:一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、节能环保支出及城乡社区支出)

提供财政预算支出中八项支出合计数及增速