修水县人社局2020年上半年工作总结及下半年工作计划

发布时间:2020-09-03 15:50 来源:本网字体: [ ]

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2020年在县委、县政府的正确领导下,在省、市人社部门的精心指导下,在人大、政协等部门的关心支持下,我们坚持“民生为本、人才优先”的工作主线,积极应对新冠肺炎疫情带来的不利影响,攻坚克难,主动作为,稳就业、保民生、促和谐、提服务。全系统干部职工同心协力、履职尽责,各项工作任务基本完成,现将半年工作总结如下:

一、2020年半年工作完成情况

(一)主动作为,多措并举稳定就业

2020年以来,城镇新增就业人数2837人,城镇就业率 96.5%;下岗失业人员再就业958人;安置就业困难人员就业215人,零就业家庭安置率100%;创业担保贷款发放2.6554亿元,占全年任务3.1亿元的85.66%;失业保险参保24691人,占全年任务24691人的100%;失业保险费征缴378万元;新增农村劳动力转移16927人,其中省内转移4745人;省内工业园区定向培训730人,家庭服务业从业人员培训177人,创业培训576人,电商培训252人。

   1.岗位对接搭平台。一是上门对接摸底数。为服务全县重点企业复工复产及“用工”“留工”,局主要领导多次到园区重点企业调研,全面掌握企业用工缺工状况,征询企业招工工作意见,充分利用现有信息发布渠道,全方位、高频度播放企业用工信息,开辟服务企业劳动用工的“绿色通道”。二是线下招聘求“实效”。针对招工难与求职难并存的矛盾,以专场招聘会为主渠道,为企业与求职者搭建供需平台。1月16日举办了全县“春风行动招聘会”, 有2253人达成就业意向性协议;5月16日上午,联合县工业园管委会、县扶贫办、县城乡一体化等单位在江西伊启实业有限公司举办了建档立卡、移民搬迁劳动力园区企业专场招聘会,把招聘会办到企业门口,有来自36个乡镇的建档立卡贫困户、移民搬迁户共计800余人参加招聘会,经过现场招聘,有410人达成就业意向。三是线上招聘搞“创新”。为受疫情影响在家的劳动力提供就业岗位,自2月16日起持续两个半月在修水在线等网络平台动态发布就业岗位信息,同时与团县委、修水在线等单位合作,举办了5期网络直播招聘会,使劳动力足不出户也能找到工作,有1290余人通过线上招聘实现就业。

2.劳务对接促返岗。疫情期间,主动联系长三角、珠三角等沿海发达地区的公共就业服务机构,邀请他们来修进行劳务洽谈,建立劳务合作关系,目前已和广东东莞市、浙江龙游县、宁波市、瑞安市、温州瓯海区等签订劳务合作协议。统一组织包车免费输送了10批次2150名贫困劳动力赴珠三角、长三角等地务工,人民网、新华网均对我县包车免费输送劳动力返岗进行了报道。成立了劳务对接小分队,5月26日-5月31日赴长三角等沿海发达地区开展劳务对接,为下一步有序组织贫困劳动力外出务工打下基础,加深合作,增进了解。

3.技能培训助就业。一是做好园区新招员工培训。通过走访交流、发放培训需求调查问卷等方式,充分了解企业的培训意愿和需求,根据企业特点及实际需要,有针对性地组织企业进行新招员工岗前培训730人,均已通过岗前培训实现稳定就业。二是做强做优就业技能培训。积极筹划组织实施有意愿开办网店的个人和离校未就业大学生、失地农民、下岗职工等进行电子商务培训。深入推进月嫂培训,对培训情况造册登记,建立了修水县“月嫂群”,实现传帮带。截止目前,一共免费开展电子商务培训班10期,培训学员252人,育婴员(月嫂)培训5期,培训学员177人。三是开展网上创业培训。结合疫情形势,开发创业培训APP,一共免费开展创业培训12期576人。

4.担保贷款扶创业。规范流程,降低门槛,充分发挥好创业担保贷款带动就业创业的作用;重点向下岗失业人员、大学生、退役军人、建档立卡贫困户等创业群体倾斜。截止目前,发放贷款2.6554亿元,占全年任务3.1亿元的85.66%,其中大学毕业生申请创业贷款1150万元、建档立卡贫困户申请创业贷款92万元,带动就业5919人。

5.援企稳岗防失业。一是充分做好失业保险扩面征缴工作,截止7月底,我县失业保险基金收入达378万余元。二是充分发挥失业保险基金作用,有效降低新冠疫情带来的不利影响,我县积极为受到疫情冲击的各类企业送来实打实的优惠政策和贴心服务,对企业稳定岗位、复工复产发挥了积极作用。对不裁员或少裁员的大型参保企业,返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%,对符合条件的中小微企业根据政策要求,稳岗返还标准按企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%执行。截止目前,我县失业保险基金一般性稳岗返还支出145.85万元,惠及企业39户、职工3150人。对面临临时性生产经营困难且恢复有望的进行了困难企业稳岗返还政策,目前我县困难企业稳岗返还支出38.23万元,惠及企业1户、职工54人。三是发挥失业保险保生活、促就业、防失业的作用。截7月底我县为70余名失业人员发放失业保险金34.33万元、缴纳医疗保险费7.74万元,发放价格临时补贴1.45万元,发放临业补助金3.1万元。

6.就业扶贫更精准。面对新冠肺炎疫情的影响,我们迎着挑战上,向着困难行,基本稳住了贫困劳动力就业、建立了更加完善的就业扶贫基础数据台账,全力做好了中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改等就业扶贫问题。截止目前,全县贫困劳动力(16岁-65岁)总数48346人,从外出务工的数据看,县外务工的20675人,县内务工的12094人,在家务农的8378人,发展产业或自主创业的1488人,因病等原因或家庭原因不能外出的4482人,有就业意愿的1229人;未脱贫劳动力1913人,其中已就业825人;2020年培训需求1275人,已培训2083人;开发公益性岗位2787个;扶贫车间41个,已开工41家,带动就业2512人,其中贫困劳动力432人;主动认领就业扶贫整改问题15个,其中共性问题4个、个性问题11个,已全部整改到位。

(二)减税降费,社保基金运行平稳

1妥善落实社保政策。贯彻落实上级疫情防控有关文件精神,化解企业困难,推动企业有序复工复产。在省社保中心统一部署下,我县积极落实好阶段性减免社保费工作。自2月起,全县免征5个月的基本养老保险、失业保险、工伤保险费单位缴费部分。全县涉及养老保险费减免的企业334个,工伤保险费减免的企业228个,失业保险费减免的企业84个。共为全县企业减免社保费2020.8万元。其中,养老保险费减免1911.5万元,工伤保险费减免52万元,失业保险费减免57.3万元。

2社保征缴稳步推进。一是养老保险。全县参加基本养老保险人数72085人,其中参加企业职工基本养老保险人数53752人,参加机关事业单位养老保险总人数18333人。完成征缴收入14327万元,其中,企业征缴收入5820万,机关事业单位征缴收入8507万。发放养老金共31724万元,其中发放企业退休人员养老金18394万元,发放机关事业单位退休人员养老金13330万元。二是失地农民养老保险。全县参保人数 14455人,领取待遇人数4330人,征收失地农民养老保险费78万元,发放失地农民养老待遇260万元。三是工伤保险。全县参加人数16528人,其中企业参保7216人,机关事业单位职工参保9312人(含公立医院职工);完成征缴收入58万元,发放待遇422万元。四是全县参加失业保险人数13647人,其中企业参保4079人,机关单位职工参保9568人。

3.全力做好城乡居民养老保险工作。截止目前,全县城乡居民养老保险参保人数39.4万人,其中缴费人数28.5万人,待遇领取人数10.9万人。全县收缴保费2699.64万元,基金累计滚存达到4.2亿元。一是大力推广微信、支付宝、赣服通等方式缴纳城乡居民养老保险保费,协助做好保费收缴工作。二是大力推进社保卡激活工作,全县城乡居民养老保险参保人持卡人数39万余人,已经激活26万余人。三是推行“江西人社”APP为全县83745名待遇领取人员通过了待遇领取资格认证。

4.社会保障卡及时发放。截止至目前,已完成社会保障卡制发卡12227张,并对发放的社会保障卡做好签字登记备案手续。全县已累计发放社会保障卡905032张,基本达到了全县“一人一卡,一卡通用”的总目标。另外,办理了7187位居民社会保障卡补(换)卡手续。其中为30位特殊人员(建档立卡贫困人员、低保人员,残疾人员)办理免费补换卡手续。

(三)规范操作人事管理有序开展

1.事业单位人事管理规范开展完成了2019年度事业单位10034人的人才干部统计工作,做好2019年46名卫技人员招聘工作,2名高层次人才招聘工作。申报2020年国编教师招聘计划400人,定向师范生招募计划150人;申报事业单位招聘计划134人,三支一扶招募计划48人;完成2020年第一批教育系统调干回修工作,完成对调12对,单调7人。完成2019年教师招聘怀孕考生的体检、补录工作。为县经济城选调工作人员2人,完成我县3名盐改人员聘用安置手续。 完成2020年我县农村教师进城选调考试工作,选调112人;完成我县乡镇机构改革807人的转隶工作。完成我县事业单位2019年度年度考核工作。

2.为专业技术人才做好服务完成了全县169个事业单位的岗位核准工作,共完成了全县1369名专业技术人员晋级晋档聘任工作。做好2019年全县专业技术人员正高8人、副高51人、中级126人、初级471人的职称评审、考核认定及后续服务工作。向省、市积极推荐我县专技人才,2020年向市局推荐了修水县蚕桑局梁财申报省级百千万人才工程,推荐修水县第一人民医院涂黄同志申报获批市政府特殊津贴人选。县委人才办推荐了县农业局胡高山、县蚕桑局梁财、九江金鹭硬质合金有限公司欧文辉三名修水县突出贡献人才候选人。做好抗疫一线专技人员职称优惠政策落实工作,已将21名符合条件的专技人员向市局申报特设岗位聘任。

3.工资调整审批及时完成。完成了教育、卫生系统7528余人次的2020年度增加薪级工资工作。办理了260余人次的人员调动工资增减,为13名取保侯审人员核定了生活费,为5名受处分人员办理了降资手续、4名开除公职人员办理了停资手续。完成遗属资格认证1034人,对确定死亡的24名遗属已停发补助,对未认证的9人已于2020年6月暂停发放遗属生活补助。审批抚恤金88人次,新批遗属37人,办理了166人次的退休费审批。审批了一次性退休补贴52人次。审批公安局、森林公安局警衔津贴 33人次。联合县委组织部、县财政局、县审计局、县总工会印发修人社字〔2020〕3号文件,进一步规范全县机关事业单位岗位津贴补贴、企业薪酬及奖金福利发放工作。

4.人事档案管理更加规范。我局档案室现共存档36619卷。上半年接待档案材料取证1000余卷,配合组织部审查事业干部及公务员档案共175卷,转出档案39卷,接收档案318卷,整理新入编人员档案350卷,完成档案改版350卷,完成零散档案材料进档1000余份。共收集整理2019-2020年形成的档案材料30000余份,完成事业管理人员人事档案专项审核500卷。做好流动人员档案转递工作,现累计管理流动人员档案23605份,上半年开具商调函86份,办理档案转出156件,开具以人事档案为依据的各类证明120多份,出具个人政治审查材料30余份。接待档案查询600多人次,接收毕业生243人。

5.乡镇机构改革人员转隶按时完成。按照《修水县推进乡镇整合审批服务执法力量改革实施方案》(修办字〔2019〕80号)文件和2020年1月8日我县机构改革领导小组会议及《修水县乡镇机构改革人员转隶方案》(修人社字[2020]17号)文件要求,通过前期摸底、多方沟通协调,完成我县13个县直单位的乡镇站所共计807人的人员转隶工作。

(四)提前预防,劳资关系总体和谐

面对疫情影响下企业复工复产困境,为应对劳资关系不稳定情况,我局深入企业宣讲政策,提升服务,积极预防劳资纠纷,掌握企业裁员情况,维护劳动关系和谐稳定。

1.做好投诉举报案件查处调解工作。2020年以来,县劳动监察局共接待来访农民工900余人次,调解处理欠薪案件150余起,追发劳动者工资1000余万元,按劳动争议仲裁程序处理了修水县景望服饰织造有限公司、修水县金豪足浴店等企业拖欠93人工资案,工资金额合计44.18万元。以涉嫌拒不支付劳动报酬罪将铜鼓县建业装饰工程有限公司修水分公司拖欠叶明寿、樊根华等27人工资工390177元案件依法移送公安机关处理。。

2.加强劳动争议仲裁调处。2020年上半年,劳动仲裁院已收到劳动争议纠纷案件79起,其中受理案件67起,不予受理案件12起。受理案件中经济补偿金争议案件21起,工伤保险待遇争议纠纷案件16起,养老保险待遇争议纠纷案件14起,确认劳动关系争议纠纷案件4起,追索劳动报酬争议案件12起。所受理的案件中通过调解结案的44起、裁决结案的17起、正在处理的6起。今年上半年,仲裁院结案率达91.04%,其中调解结案率达72.13%。

3.落实企业职工社会保障制度。积极做好企业职工养老保险相关工作审批,截止目前,办理工人正常退休267人,提前退休23人。为返城未安置就业知青、未参保城镇大集体企业退休人员及时发放生活补助,涉及人数达1043人,发放金额达到3231284.5元,认真做好工伤认定工作,目前已受理工伤申请案件59起,下达工伤认定决定书50起,下达不予认定工伤决定书5起,4起案件处于受理阶段。

4.全力推进农民工工资实名制。以根治欠薪为目标,坚持把建筑领域农民工工资实名制作为工作重点,确保新开工项目全面落实实名制、已开工项目逐步完善实名制,截至目前,已落实农民工工资实名制工作项目有18个,累计从工资专用账户发放工资7000余万元、涉及农民工3000余人。。

(六)积极参与、中心工作履职尽责

1.疫情防控主动担当。面对疫情防控的严峻形势,全系统干部职工积极行动,履职尽责,成立以局党委书记为组长的疫情防控工作领导小组,全面抓好疫情防控期间人社工作部署落实,服务群众需求,参与疫情防控。一是落实职责,服务群众。及时传达省、市、县疫情防控精神传达,对暂停、延期的事业单位选调考试、社保卡发放补卡等人社业务,通过政府网站、微信朋友圈等方式宣传告知。落实弹性上班制度,局机关和下属单位每天安排1名班子成员、2名股室长在岗值班,要求各股室将服务电话转至工作人员手机上,确保各股室不漏一个电话,不减一次服务。二是志愿服务、参与防控。全系统102名在职干部全部主动参与到小区志愿服务队中,全力协助做好社区防疫工作。特别是2月6日起主动到有1例确诊病例的修水县万坊社区协助对小区居民进行14天隔离封闭管理,为全县疫情防控贡献人社力量。   

 2.“练兵比武”展现形象。为提升全县人社系统干部队伍能力素质,夯实系统行风建设。按照上级部门要求,我局积极组织干部职工通过网络学习平台参加业务技能学习,提升业务素质。在全系统推荐了7名优秀选手积极参与全省人社系统练兵比武活动。安排专人牵头,建立每日通报制度,营造浓厚学习氛围,李向阳在全省的平台比武“周周练”学习中获得全省39名、在劳动仲裁练兵比武中荣获九江市笔试第一名,代表九江市在省人社厅比武中获得全省第五名,被评为“十佳仲裁员”,周通在全市法治人社和公共服务体系建设练兵比武中荣获第一名,并将代表九江市到省人社厅参加比赛。展现出修水人社干部的业务素质,成为人社服务队伍的标杆、表率。

3.作风建设取得成效。2020年一如既往抓实干部作风。一是继续开展以 “讲学习、比业务、看投稿上稿、评学习标兵;讲文明、比态度、看服务水平、评文明标兵;讲规矩、比守纪、看具体表现、评规矩标兵;讲整洁、比环境、看资料整理,评整洁标兵;讲效率、比作风、看是否拖拉、评效率标兵”为内容的“五讲五比五看五评”作风建设活动,打造“温暖人社”服务品牌,6月6日《中国劳动保障报》头版头条报道我县人社干部作风建设。二是落实领导班子大厅值班制度。每周星期一至星期五,安排一名领导干部在服务大厅引导办事群众、协商解决突发情况、监督干部服务质量。同时,积极落实延时、错时、预约服务,全方位服务办事群众,服务质量得以提升,办事群众更加满意;三创新服务方式。探索 “互联网+人社”服务模式,实现了小额担保贷款网上申请、社保费网上缴纳、求职招聘网上对接等线上服务。为减少疫情期间人员聚集,又重点推行退休人员养老金领取资格、返城未安置就业知青和未参保大集体人员生活补助享受人员网上认证、16岁以上人员新办或补换社保卡微信申请、社保卡邮寄到家等多项线上服务事项,努力实现“不进人社门,能办人社事”服务目标。

4.驻村帮扶取得实效。坚决贯彻落实“四个不摘”政策,包村帮扶工作扎实开展。我局按照县委、县政府的总体部署,县扶贫办的具体要求,立足实际,整合资源,进一步加强对黄港镇月山村、太阳升镇三甲店村驻村帮扶工作,履行黄港镇安全村、黄沙镇李村村大村长职责,做好安全村结对帮扶工作,充分利用十大扶贫工程,积极为帮扶户出主意、想办法、解决实际困难和问题,力争帮扶工作取得更大成效。

5.巡察整改积极推进。根据中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、成效考核指出问题及《九江市人社局就业扶贫挂牌督战实施方案》等文件精神,我县高度重视、主动认领、举一反三、紧盯重点,统筹推进问题整改,主动认领、细化措施、安排专人、明确时限、积极整改,现涉及我局的15个问题,我局已全部整改销号到位,并将进一步抓实抓细、长期坚持,确保问题整改到位。

二、存在困难及问题

半年来,我们虽然做了一些工作,取得了一定的成效,工作中也还存在不少的困难和问题,主要表现在:是稳定就业压力大。面对疫情影响,“保就业、稳就业”的工作压力凸增,作为就业主管部门,责任重大。是基金风险压力大。按照省、市减税降费相关政策、疫情影响下企业困难等多重压力,征缴扩面压力增大,我县社保基金支付缺口将进一步增大,预计超过2个多亿。对社保基金收支缺口、风险预防等方面责任重大。是劳资纠纷增多。面对疫情影响。企业复工复产的不稳定,导致劳资纠纷增多,信访压力增大。四是精准扶贫责任有待压实。今年我县已实现全县退出贫困县,但存在的问题还需要进一步细化整改落实,要按照“四个不摘”的要求将扶贫责任待进一步压实到位。

三、2020年下半年工作计划

2020年下半年,我们将坚持“民生为本、人才优先”的工作主线,按照县委、县政府要求,在省、市人社会部门的工作指导下,对照年度工作计划,千方百计化解疫情不利影响。强弱项、补短板、抓重点、突特色、优服务,确保较好地完成全年人社工作目标任务。

(一) 落实“六保六稳”任务

面对疫情影响,稳就业、保民生责任重大,下半年我们将充分利用就业创业政策,明确措施,主动出击,千方百计稳定居民就业,确保全县就业形势总体稳定。落实减税降费政策,保障群众社保待遇不受损害,基本民生得到保障

(二) 稳步推进就业扶贫工作

一是要贯彻落实就业扶贫各项政策,动态掌握就业扶贫相关台账数据,加快对交通补贴、就业培训、公益性岗位政策、资金的落实,牵头做好全县就业扶贫工作。二是要扎实做好上级反馈的巡视巡察和脱贫攻坚问题的整改工作,做到举一反三,长期坚持,确保存在的问题全部整改落实到位。

()继续抓实行风作风建设

一是继续深化“五讲五比五看五评”作风建设活动活动。重点在窗口单位开展“人社标兵”评选活动,通过先进激励后进,一鼓作气、善作善成,优化窗口单位服务。真正做到为群众服务、让群众方便,令群众满意。二是抓实领导干大厅值班制度。要求领导班子严格遵守值班纪律,提高工作效率,改进工作作风,改善服务质量,传递人社温暖。三是继续抓实窗口单位服务评价工作,倒逼人社工作人员服务提升。

()维护保基(资)金平稳运行

千方百计实现征缴扩面,加强专项基(资)金监督管理。突出监督重点,今年按计划重点对养老保险基金进行内部审计自查,强化基金风险预防。

()继续做好人才服务工作

根据县委、县政府部署做好部分事业单位招聘、三支一扶招募及乡镇事业单位转隶人员后续服务等相关工作。做好人才评价激励工作。开展年度考核备案、各类高层次人才评选推荐和专业技术职务评定工作。加大人才引进力度,推进“修才回家”工作,加强技能人才队伍建设,为园区企业发展服务。

积极构建和谐劳动关系

面对疫情企业用工不稳的现实情况,主动下沉,宣传政策,提前预防,维护劳资关系的和谐稳定。一是落实农民工工资实名制,着力解决欠薪欠费问题,切实维护其合法权益。二是强化常规监察维权执法力度,做好重大违法案件的查处工作。三是强化仲裁争议调处力度,提高案件办理质量。四是强化信访工作疏导力度,始终把维护社会稳定作为工作的出发点和落脚点。

)提升“温暖人社”服务水平

不断优化服务质量,改进服务态度,提升服务水平,努力在全系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气,努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的干部队伍,树立人力资源和社会保障部门的良好形象,提升“温暖人社”服务水平。                             

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