修水县教育局2009年工作总结

发布时间:2011-03-01 00:00 来源:本网字体: [ ]

  • 信息类别: 规划计划
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  • 公开方式: 主动公开
  • 生成日期: 2011-03-01
  • 公开时限: 常年公开
  • 公开范围: 面向全社会
  • 信息索取号: 000014349/2020-1152387
  • 责任部门: 教育体育局

 

一年来,我县教育工作在县委、县政府和上级教育行政主管部门的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,狠抓学校管理和教育教学质量的提高,以巩固提高“两基”工作为重点,以办人民满意教育为目标,大力开展“学习科学发展观”、“机关效能年”、“创新发展年”活动,全力提高农村义务教育办学水平,稳健推进我县教育事业全面协调发展,各项工作取得了可喜成绩。
一、所做的工作及成效
1、统筹兼顾,各类教育得到协调发展。
一是进一步完善义务教育“保学控流”制度,落实适龄儿童少年入学责任制,强化对学生流动的监测和控制,加大对贫困生的扶助和厌学生的教育,加强学籍管理,重视解决流动人口子女接受义务教育的权利。切实做好了教育民生工程工作,确保学生不因家庭贫困而失学。二是高中教育稳步发展,以高中新课改为契机,加大教师培训力度,努力提升教师综合素质,促进高中教学质量稳步上扬。三是大力发展职业教育,规范学前教育和民办教育。紧紧围绕“以就业为导向,以服务为宗旨”的办学方针,抢抓机遇,创造条件,把县职业中专打造成全国职业教育“一千强”,推动职业教育快速发展。强化对学前教育的指导和管理,促进学前教育健康发展。进一步规范民办学校办学行为,强化对民办学校招生工作的监管。同时,坚决制止非法办学现象,联合有关部门,采取有力措施坚决取缔非法办学单位(重点为未经审批的民办幼儿园)。四是特殊教育开始起步。创办特教学校是今年修水县政府“十件实事”之一。今年九月已开工建设,由于城南规划调整,现已停工,待重新选址后新建,将实现我县特教学校“零”的突破。
2、狠抓了基础设施建设,进一步改善办学条件
①启动校安工程。从今年6月份起,我县组织县直10个相关职能部门对全县中小学校舍进行排查鉴定,历经3个月排查,共排查校舍1798栋,面积82.6万m2。其中鉴定危房总面积达50.4万m2。同时,积极争取上级资金投入,扎实推进校舍安全工程,上半年争取上级校建资金3422万元,拆除学校校舍危房2.7万m2
②实施了“农村初中校舍改造工程”。今年实施“农村初中校舍改造工程”项目21个(含全县十所初中建设工程),完成新改建面积34100m2,完成中央投资2490万元。十所农村初中工程主要新建了学生食堂和学生宿舍,购置了一批学生生活用床、餐桌,今年下学期都已经全部投入使用,使学校办学条件大大改善。
③争取捐赠学校6所资金265万元。新建的何市镇上田浦知青希望小学、大桥镇礼源茂华希望小学等捐建项目工程在今年下半年开学就已交付使用。另外还有大桥镇朱溪明德小学,白岭中小综合楼,征村乡吴坪小学教学楼,竹坪乡中学综合楼正在建设中,明年便可交付使用。
④普九债务偿还到位,今年偿还普九债务3980万元。
⑤加大教育技术装备力度。按照新的教学仪器配备标准,为全县中、小学校装备多媒体教室37间,电子备课室38间,初中标准化实验室11间,累计投入资金150万元。
3、规范办学行为,城乡教育得到均衡发展
①加大招生宣传力度。为使中小学招生工作规范有序进行,我局加大了招生宣传力度。通过电视、报纸和召开家长会、学生会向广大家长和考生宣传有关招生政策,并以宣传单的形式将《致家长的一封信》发到每位家长手中,让考生和家长了解招生政策,增强招生工作的透明度,促使招生工作规范化。
②制定招生计划,控制班额。在招生工作过程中,根据生源数量和统筹各校容量将招生计划数下达到各校,要求各校必须严格按招生计划招生,对不按计划招生的学校,实行处罚。高中起始年级每超一个计划指标罚款2000元;义务教育严格限制班额,小学、初中起始年级每班不超过60人,每超过1人,除不下拨该生生均经费外,还按小学900元、初中1500元的标准扣除该校下拨生均经费。
③严禁违规补课、有偿家教。去年,我局研究下发了《关于禁止学校补课、教师有偿家教的规定》,今年又重申了《关于禁止义教阶段学校假期补课的通知》,目前,义教阶段学校无论是非毕业班还是毕业班,无论是寒暑假还是双休日、节假日都没有组织学生补课,对于有偿家教一经发现并调查属实,一律严肃处理。
④全方位规范办学行为。按照省教育厅基教科下发的《关于切实规范中小学校办学行为的若干规定》的要求,从作息时间、教学时间、课程计划、体育锻炼、作业设置、考试行为、评价标准等方面加大管理力度,规范操作行为。
4、加强学校管理,办学水平不断得到提升
①从规范制度入手,做到有章可循。一年来,我局研究下发了《关于加强学校班子建设与管理的暂行规定》、《关于加强教师队伍建设和管理的暂行规定》、《修水县中小学校务公开的暂行规定》、《修水县中小学教学常规实施细则》、《义务教育阶段公办学校招待费实行限额管理的暂行规定》等五个暂行规定(细则),从教育教学管理、队伍建设、廉洁自律等方面规范学校管理行为。
②从过程管理入手,创新管理手段。去年,在全县各级各类学校切实开展了“规范管理年”活动,组织了第一次学校管理“现场观摩、互学互评”活动,在此基础上,今年又开展了“创新管理年”活动,组织了第二次学校管理“现场观摩、互学互评”活动,每次活动在总结大会上各组优秀单位作经验介绍,各组末位单位作表态发言。通过这些学校管理评比活动,极大地促进了学校管理水平的提高。
③从管理绩效入手,严格目标考评。加强督导评估检查,完善了学校目标管理考评方案,从学校行政管理、德育工作、素质教育、教学质量、校园建设等方面量化细化考评细则,把学校日常管理和中心工作有机结合起来,重实绩,讲实效,奖优罚劣,给学校一个正确的目标导向。
④校园创建富有成效目前县职业高中被评为国家级重点职业学校,县一中被评为省级重点中学,县四中、民办英才高级中学、民办琴海学校均被评为省级建设中重点中学。今年太阳升镇中学被评为省级先进单位,义宁镇六小、四都镇中学、渣津镇中学被评为市级素质教育示范学校。
5、狠抓常规教学教研工作,教学质量有所提高。
①加强常规教学检查。依据《修水县中小学教学常规实施细则》,加强上课、备课、辅导、作业批改、考试等几个环节的常规教学和教学研究的管理和考核,定期或不定期对全县中小学进行教学常规检查或抽查,促使常规教学抓严、抓实。在今年全市重点(建设)中学教学常规检查评估中,我县一中、英才中学、琴海学校获先进单位,县四中获达标单位。
②改革考试制度。完善了小考、中考、高考教学评估方案,确立符合教育实际的学校教育质量和教学效果的评价体系,树立正确的办学思想。
③向教研要质量。一是加强教学指导,采取集中培训指导与下校针对性指导相结合的方法狠抓教学管理工作的落实;二是努力探索和研究课程的三级管理模式,落实新课程计划;三是成立了高中中心教研组,积极开展各种教研活动;四是积极推广县一中的“年级管理、分层教学”的模式,促进教育教学普遍提高。
④高考质量有所提高。今年我县高考再获佳绩,在考生减少327人的情况下,录取总数大幅度提高,共录取3994人,录取率达82.1%,一本、二本上线人数与去年相比略有增加,共录取本科1479人,上线率大幅提高。特别是县一中陈思同学被清华大学录取,实现了近三年来清华、北大录取零的突破。同时,高职类高考进入全省前列,今年全省高职类高考前十名我县职业高中就占了3名。今年,我县荣获“2009年县(市、区)高中教学质量综合评估优胜单位”,县一中、英才中学、琴海学校分别荣获全市高中教学质量综合评估优胜单位,县五中荣获全市高中教学质量专项评估优胜单位。
6、加强教师队伍建设,师德师风呈现新风貌。
我县按照“学科配套、结构合理、素质过硬、德才兼备”的原则,以师德师风建设为抓手,不断优化师资结构,提高教师水平。
①加强校长队伍建设。本着“严管校长、善待教师”的理念,依据《关于加强学校班子建设与管理的暂行规定》,从严管理校长队伍,强化校长的大局服从服务意识,确保政令畅通。一是强化激励机制,建立末位淘汰制度,通过组织考察,在今年暑假班子调整时,对德才兼备、工作卓越有成效、群众反响好的校长予以重用,有的还调进县城工作,对少数群众意见大、工作被动的校长予以免职。二是建立了后备校长人才库。今年通过民主推荐、考试、考核等方式选拔了一批年富力强的学校中层以上干部作为校长后备人选,有的已提拔到校长岗位。三是强调校长的示范带头作用。凡是要求教师做到的校长首先必须做到,并规定所有中小学校长必须亲自任教主课,变“你去干”为“跟我干”。四是加强校长队伍政治和业务学习。今年10月,专门组织了为期两天的校长、书记培训班,聘请了县监察局局长樊敏事、县党校常务副校长卢海明、县检察院反贪预防科科长罗虹宇作专题讲座,每位校长、书记通过学习、讨论写出了深刻的心得体会,是一次很好的法纪教育学习活动。我局还将在12月上旬举行第二期全县中小学校长、书记培训班。
②加强师德师风建设。2007年9月至2008年9月,我县开展了轰轰烈烈的“师德师风建设年”活动,取得了显著成效,《江西日报》曾以《学为人师,行为世范》为题对此作了专题报道。为了表彰这次活动中涌现出来的先进典型,去年教师节期间,县委、县政府表彰了10名“师德标兵”,我局表彰了90名“师德先进个人”。今年3月组织了这10名“师德标兵”到全县各校巡回演讲,在广大教师中引起了积极的反响。今年我县复原中心小学龙茶花被评为全国先进教师。
③及时补充新教师充实教师队伍。近三年共公开选聘择优录用了406名大中专毕业生到农村缺编中小学任教,2008年还安排了“三支一扶”教师35人。今年省教育厅给我县补充“特岗教师”20人,县政府自主招聘32人。
④清理不在岗教师。我县加强教师编制管理,严格实行顺向流动,认真清理在编不在岗教师,今年共清退擅自离岗教师34人。
⑤提升业务水平。除加强教师常规性的各种培训外,我县积极创设教师成长平台,促进教师专业化发展。去年8月组织2730名45周岁以下的教师进行了业务考试。今年7月组织局机关27名45周岁以下干部进行了计算机基本操作考试。今年上半年在全县教师中开展教学标兵、教学能手的岗位竞赛活动,并于9月20日在县电影院举行了“教学标兵”和“教学能手”颁奖晚会。
7、加大调整力度,农村教学网点布局趋于合理
一年来,为优化教育资源配置,我县加大了教学网点布局调整力度,全县共撤并教学网点15个。特别是今年秋季开学撤并了大桥沙湾、黄龙官桥、水源中段三所片区中学。目前,除古市镇月塘中学因学生过多,还不具备撤并条件外,其余乡镇都实现了按省政府规定的一乡(镇)一中学的目标。同时我县还加大了对生源稀少的乡镇中小学合并力度,办九年一贯制学校,今年秋季开学已将黄坳、新湾、东港合并为九年一贯制学校,使全县九年一贯制学校达到10所,既减少行政班子成员,节省了开支,又有效地优化教育资源配置,提高了办学效益。
8、认真抓好其它工作
①、做好党建工作。2009年,我局坚持围绕教学抓党建抓好党建促教学的工作思路,以科学发展观为统领,在局党委的领导下,各项工作均取得较好成绩。一是在全县教育系统扎实了“学习实践科学发展观”活动,并取得良好效果;二是开展大力发展新党员,局党委共发展党员19名;三是组织党员干部学习中央、省、市、县有关会议精神,不断提升党员干部素质;四是大力开展教育系统党风廉政建设,增强防腐拒变能力;五是以“机关效能年”建设为契机,督促指导局机关作风建设,提高局机关干部为民服务的本领,增强办事效率。
②、认真做好人大代表建议和政协委员提案回复工作。对建议、提案,我局都经过认真讨论与研究,并指定专人回复,所由回复均由主管领导审核、签发,保证内容正确合理、格式规范,回复及时,确保人大代表、政协委员满意。
③、认真做好创建工作,蹲村挂乡工作。2009年,我局积极参与“四创‘工作,按时、按质上交有关材料,圆满完成了创建办下达的各项任务。一年里,我局为蹲村挂乡工作点——大桥镇沙湾村,帮助该村搞好森林防火、抗洪抢险、农村基层组织建设、冬季农业开发、村级换届选举等各项工作。
④、认真执行党的惠民政策,使教育民生工程落到实处。全年免费的提供教科书893万元,发放贫困寄宿生生活补助505万元,普通高中贫困生政府助学金112.4万元,职业高中学生国家助学金365.85万元,贫困家庭学生高考入学政府资助金182万元,下拨中小学生均公用经费3243.64万元,全县10余万学生受益。
⑤、加强和改进教育新闻宣传工作。掌握教育舆情,把握正确的舆论导向,大力宣传教育事业改革发展的新举措和新成就。全年在各种新闻媒体上稿400多篇,特别是九江教育网,全年上稿近100篇,列全市各县区教育局首位。
二、存在的主要困难和问题
近年来,我县教育事业虽然稳步发展,去年我县顺利通过了省政府教育工作督导评估验收,但也存在一些困难和问题。
1、教育发展不平衡。由于城镇化进程的加快,城区学校的数量和规模严重不足,远远不能适应城市化发展人民群众对教育的需求,城区学校少,教师编制紧、学生多,超大班额十分突出,既给适龄儿童入学增加了难度,更给现有学校带来了极大工作压力和安全压力。农村学校网点布局还有待进一步完善。
2、基础设施建设投入有限。近年来,通过国家的一大批工程项目,我县中小学各项基础设施建设有了明显变化,但边远山区、生源稀少地区的设施还很滞后,还有大量危房存在,从全县今年的校舍安全工程排查结果看,危房总面积达50.4万m2(B、C级危房31.1万m2,D级危房19.3万m2)。此外,农村中小学音、体、美器材,计算机、多媒体等必要的教学设施设备严重不足,部分农村村小没有围墙、蓝球场等必需配套设施。
3、小学教师年龄偏大、缺编严重。一方面,教师总量仍然不足。按县编委定编数5319人,我县教师共缺编282人,每年教师退休、外调等自然减员在150人以上。近年来,我县尽管每年都新招聘了一定数量的教师,但还不能填补退休等自然减员数额,真正缺编学校的教师没有得到实质意义的补充,而且这些新聘的教师很多是外县甚至是外省的,由于分配到农村偏远地区任教,生活不方便,有一部分便自动离职,造成教师队伍极不稳定。加之外单位借用教师严重,据统计全县借到外单位的教师有30名,目前全县中小学共聘请了200余名代课教师、约300名工勤保安人员。不请代课教师教学工作无法开展,不请保安人员学校安全难以保障,但继续请他们又无钱支付工资,且面临新《劳动法》规定的责任压力,让学校陷入了两难境地。另一方面,教师队伍结构有待优化。一是年龄老化,我县农村小学50岁以上教师占教师总数的46.8%,有的学校平均年龄在50岁以上;二是知识老化,我县农村小学教师有相当部分是民办教师转为公办教师,这些曾经担起过农村教育大梁的教师,由于学历低,知识更新慢,教育观念、教学能力难以适应素质教育的要求;三是部分学科师资不足,小学计算机、英语和音、体、美课程因专业师资不足,无法开齐开足。
4、高中教育教学质量有待提高。我县高考质量尽管在全市排位列为第一方阵,但由于优质生源和高中骨干教师严重外流,加之教学设施陈旧、教学手段滞后等诸多原因,近年来很少有学生被北大、清华名校录取。
5、中小学招生秩序难以规范。由于民办学校的创办,县内学校生源竞争异常激烈(尤其是优生),我局尽管花了大量精力,出台了有关规定,采取了一系列措施,但成效甚微。其主要原因是民办学校小升初面向全县广招优生、初升高超计划招生等做法,严重扰乱了我县中小学的招生秩序,损害了教育形象。
6、农村初中学生辍学率居高不下。近年来,我县农村初中学生辍学率已达到年平均10%左右。造成这种现象的主要原因已经不是贫困,一是部分家长受新的“读书无用论”影响,认为迟打工不如早打工;二是学校片面追求升学率的现象依然存在,造成“学困生”厌学;三是对义务教育法执法力度不够。
7、师德师风建设还需进一步加强。教师队伍中还有极少数人有违法乱纪行为,还存在一些教师在搞有偿家教、推销辅导资料等现象,影响教师的整体形象。
8、校园周边环境的整治力度需进一步加大。近年来,各有关部门加大了校园周边环境的整治力度,校园周边环境有所好转,但学校周边仍存在大量的黑网吧、黑游戏厅等娱乐场所,增加了学校管理难度,问题不容勿视。
9、县城教学网点布局调整迫在眉睫。随着我县城镇化进程加快、农民大量进城务工和广大群众对优质教育需求的日益增长,县城中小学学生急剧增加,校舍建设和配套设施相对滞后,造成学校容量不足,急需调整县城教学网点布局。
10、县一中发展困难重重。一是债务负担沉重。2004年以来,县一中新校区建设共投入资金4700万元,其中省优质高中建设项目贷款2100万元,县政府拨款500万元,其余2100万元都已成为学校债务,每年需要支付本息200多万元,学校发展举步维艰。二是教学设备陈旧不全。县一中的多媒体、计算机、语音室、电子备课室等现代技术装备和实验仪器、图书资料、音体美器材等严重短缺,已有的计算机、图书资料陈旧不堪,无法适应现代教育和高中新课改的需要。三是师资队伍建设有待加强。近几年,县一中骨干教师外流严重,加之没有及时招聘全日制师范类本科毕业生充实师资力量,致使师资队伍整体水平有所下降。四是学校班子有待调整。今年3月,县委决定由我局局长陈斌主持县一中工作,但这毕竟不是长久之策。
11、县职高发展不能适应国家职业教育发展要求。一是经费投入短缺,县职高为适应发展需求,近几年来投入近3000余万元,除省市县拨入专项一千多万元外,学校负债1300余万元,加上职业教育投入成本较大,造成学校发展艰难;二是专业师资短缺,职业教育所需专业师资要求较高,常规的办法难以选到合格教师,学校想尽一切办法选到的教师又迟迟不能解决编制,造成专业教师无法安心工作,给职业学校发展带来极大困难,严重影响职业学校教育教学质量。
12、教师绩效工资至今尚未兑现。邻县教师绩效工资按政策标准都已由县财政安排发放到位,我县至今尚未兑现。教师绩效工资数额巨大,加上退休教师按在职教师80%的标准发放,如果县财政不将其列入预算,学校显然无力解决,势必降低教师应有的待遇,在一定程度上影响他们的工作积极性。此外,高中阶段教育同属于基础教育,高中教师的绩效工资也应与其他各县一样纳入财政预算。
13、民办幼儿园办学不规范,安全隐患大。目前,我县共有民办幼儿园276所,已达标办证的仅9所,绝大部分幼儿园都在自建或租用的民房中教学,有的还是作坊式幼儿园,在校舍、消防、饮食、交通等方面都存在较大的安全隐患。