索引号: 发布机构: 竹坪乡
发文日期: 2013-12-20 主题分类: 政府信息公开年度报告
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竹坪乡2013年政府工作报告

  一、2012年工作回顾

    2012年,是党的“十八大”召开的喜庆之年,是我县“强工兴城”战略深入拓展的关键之年,也是我乡紧扣中心、破解难题、实现跨越式发展的一年。一年来,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的监督和支持下,乡政府班子团结带领全乡人民坚持科学发展理念,紧扣赶超发展主题,强化和谐发展举措,圆满完成了乡十七届人大会第二次会议确定的年度目标任务。多项工作名列全县先进行列,特别是村镇建设管理、社会建设、计划生育、强工兴城服务等工作在全县三干会上受到县委、县政府表彰,谱写了经济社会健康快速发展的新篇章。

    一年来,我们主要抓了以下几方面工作:

    (一)加快经济建设,综合实力持续增强

    我乡经济总量和财政实力明显提升,乡域经济呈现又好又快发展态势。实现生产总值6390万元,完成财政总收入1380万元,地方财政一般预算收入1225.51万元,全乡农民年人均纯收入达到2100元,三产结构比由35:27:38调整为26:30:44,经济结构进一步优化。

(二)强化项目带动,发展后劲不断提升

    我乡坚持创新工作思路,提升服务水平,优化基础环境,推进项目建设,广大党员干部项目服务意识进一步增强,全乡上下形成了齐心协力抓项目、一心一意谋发展的浓厚氛围。正在为我县经济发展提供资金支持的正丰小额贷款公司,既填补了我县融资行业的空白,更是我乡招商引资实现“零”突破的项目;秉承先进理念建设的“长青国际健康城”,计划投资20亿,占地1000亩,为老年生活社区另辟蹊径,将带动竹坪社会经济的发展;总计投资1.5亿元的“清风寨”和“天宝山庄”,将引领我乡“农家乐”朝向生态、绿色、特色等多元化纵深发展。项目自身的发展和壮大有效地提升了竹坪发展后劲。

(三)竭力服务城建,兴城步伐快速稳健

    在南圳大道的土地、房屋征收工作中,发扬“五加二、白加黑”工作精神,坚持公平、公正、公开,使之有序、快速、平稳推进。一是超前介入。广泛征求群众意见,对红线范围内的地块进行了图上估测、实地查看等多项基础性工作,掌握房屋征收第一手资料,做到情况明、底数清。二是阳光征收。按照“依法征收、友情操作”,坚持正确的舆论导向,坚持规定标准统一发放征收款项。完成涉及南圳村13个村小组400多亩土地、53栋房屋的征收和380座坟茔的迁移,为南圳大道建设的快速推进打下了坚实基础。

(四)统筹常规工作,“三农”基础日益夯实

    规范农民建房管理,保障农民有房可居。多措停建,采用“一刀切”,“以拆促停”等严厉措施,停建了全乡101栋在建房屋。有序疏通,采用“就低封顶”和“集中安置”的方式予以疏通。其中,山峰大坪上、竹坪山下2个安置小区已完成了场地平整、前期规划等工作。采用“三提前”等措施,开展殡葬改革,取得了预期成效。强化计生服务力量以及服务措施,狠抓“两检四术”到位和社抚费征收,全年共计完成结扎51例,上环73例,人流3例,征收社抚费57万元,环孕检率达到83%,计生率达78%,计生工作名列全县乡镇第五名,荣获县委、县政府表彰。农业基础设施不断完善,咬住农业生产不放松,不断优化农技服务,加大“三防”(防火、防汛、防疫)工作力度,确保粮食安全。依托城郊优势,乡土特色农业潜力正在激活。

(五)深化体系建设,民计民生明显改善

    加大教育基础建设投入,严格落实中央对农村义务教育阶段的各项惠民政策,选拔一批优秀教师充实教师队伍,进一步提高教师整体素质水平,改善办学条件;加强医疗卫生基础设施建设,改造乡卫生院,实现村级卫生体系建设全覆盖;拓展乡便民中心服务领域,进一步提高办事效能,方便群众办事;在集镇建设上做到高起点规划、高标准建设、高质量管理,按照20年的远期进行规划设计,融“生态和休闲”于一体;启动了乡敬老院建设;各村村组公路建设已基本实现路面硬化;筹资60余万修建了陈家桥;各项惠农补贴及时足额发放到位,城乡低保、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、新型农村养老保险基本实现应保尽保,社会保障体系不断健全。

(六)坚持稳定宗旨,竹坪社会和谐平安

    当前是经济快速发展的关键时期,随着各项改革不断深入开展,各种矛盾纠纷不断凸显,影响社会和谐稳定的因素有所增加。为构建和谐稳定的经济社会发展环境,我们创新工作方法,采取多种方式,时刻掌握社会思想动态,不回避矛盾,加大矛盾纠纷调处力度,将不稳定因素及时控制在萌芽状态,做到了小事不出村,大事不出乡,确保了全乡社会的和谐稳定,为我乡各项事业的快速发展创造了一个祥和的社会环境。

  各位代表:回顾2012年,是我们风雨同舟、攻坚克难,成功应对各种挑战的一年;是我们携手并肩、负重奋进,共同书写喜悦的一年;是我们依靠人民、惠及百姓,用心追求和谐平安发展的一年!在此,我谨代表竹坪乡人民政府,向为之付出心血与智慧的各位朋友,向倾力投身竹坪建设的全乡人民,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

    各位代表:反思2012年,我们也清醒地认识到,全乡经济社会发展中还存在不少的困难和问题,主要表现为:一是征地拆迁工作方面矛盾较多,影响社会和谐稳定的因素比往常增多;二是特色农业产业化水平低,抗御风险能力不强,农民增收任务艰巨;三是违章建筑管理压力较大,农民建房和新户型推广有待进一步规范。对于这些存在的问题,我们将高度重视,制定对策,有的放矢,逐个突破。

  二、2013年工作安排

2013年,是我县“强工兴城”重大战略持续、深入推进的一年,也是我乡抢抓发展机遇、破解发展难题、实现城乡一体化统筹发展的突破之年。今年我乡的工作思路与奋斗目标是:“紧扣一个中心(服务城建),破解两道难题(征地拆迁、农民建房管理),突出三个重点(社会稳定、集镇建设、城郊经济),统筹城乡发展,兼顾社会事业,着力保障民生,确保“竹坪组团”顺利拓展,完成财税收入1000万元。

    围绕上述思路和目标,在今年的政府工作中,我们将着力做好以下几个方面的重点工作:

(一)紧扣中心工作带全局。按照县委、县政府“主攻中心城区”、“建设大修水”的城建工作思路和“一心两河六组团”的城市发展布局,确保竹坪组团顺利拓展建设,把南圳新区打造成我县的城西重地、商贸福地、旅游胜地。

一是我们始终按照“把握政策、善待百姓”和“依法征收,友情操作”的原则,做好南圳新区的土地、房屋征收工作。发扬“5+2,白加黑”的工作作风,全面推行“一线工作法”,问题在一线发现,矛盾在一线解决,干部在一线成长。在工作中进一步严格规范操作程序,做到公开、公平、公正,在把握政策平衡上下功夫;做到换位思考,以心换心,以情感人,不厌其烦的宣传解释政策,耐心细致地做通群众的思想工作,树立干部良好形象,增进干群之间感情,赢得群众的理解支持。两个月的时间,完成了涉及南圳村18个村民小组1800多亩土地的征收工作,完成209户6万余平方米的房屋征收工作,完成迁坟1000余座,确保了蒋湾大道、沙洲大道、津头路、春风路、军旗广场、南圳第一、第二安置小区等重点城建项目的用地需要。下一步将做好生鲜果蔬批发市场、工程机械交易市场、二手车交易市场、城乡一体化二期、驾校等项目的土地、房屋征收和迁坟工作。

二是实行“六个一”机制,狠抓项目服务,及时解决军旗大道建设过程中的遗留问题,主动服务于军旗广场、南圳大道、蒋湾大道、沙洲大道、津头路、春风路、城乡一体化一期等12个已开工项目的建设,确保项目建设快速推进。积极筹备城乡一体化二期、驾校、长青国际健康城、天宝农庄、清风寨等10多个即将开工项目的前期准备工作,确保竹坪2013年第二批城建项目顺利实施。

(二)规范农房建管展新貌。规范农房建设,始终是我乡的工作重点和首要任务。我们将严格按照《竹坪乡规划区内农民建房管理办法》和《竹坪乡规划区外农民建房管理办法》的要求,维护好正常的土地秩序和老百姓的根本利益。一是抓宣传。宣传好规范农房建设的重要意义,宣传好土地法规政策、规划区建房政策等,统一群众思想,取得广大群众的信任与支持;二是抓监管。加强违章建筑执法巡查,按照“停在建、拆抢建”的原则,发现一起拆除一起,绝不心慈手软,遏制违章建筑;三是抓疏通。对于规划区内符合条件的建房户,实行统规统建和统规自建。高标准完成配套工程建设,确保山峰统规自建点快速推进。对于规划区外建房,严格审批手续,执行“两次公示,四堂会审”审批制度,照章交纳新户型保证金,要求农户必须按照新户型标准建造新居。

(三)城郊经济发展大提升。城郊经济是一种介于城市经济和农村经济之间的一种复合型经济,它既是城市经济扩展的基础,又是农村经济转化的先导。要坚持城乡一体化的思路,因地制宜,推进城郊经济快速发展。一是发展城郊旅游经济。依托区位优势,运用特色资源,做强做优羽岭漂流、仙姑岭佛教文化圣地、军旗广场、十里秀水沿河景观等旅游项目。在开发利用旅游资源的同时,注重资源的可持续利用,切实加强对羽岭、小坳、沈坊的生态环境保护,坚决杜绝乱砍滥伐、乱挖乱采现象,加强森林防火,实施水土保持,为竹坪生态旅游积蓄正能量。二是深入打造观光农业。着重将天宝山庄、清风寨打造成观光农业的典范,引领竹坪城郊经济多元、纵深发展,带动城郊经济综合发展。做大竹坪土菜品牌,保持特色,提升名片效应。三是协调发展特色产业。培植果蔬、花卉、茶叶、养殖等特色产业,完善我乡城郊经济产业布局和链接,增强整体冲击市场的力量。

(四)打造精品集镇树形象。竹坪是大家共同的家园,竹坪集镇是竹坪旅游、竹坪土菜、竹坪农家乐的门面,有时代表的还是修水的形象。首先,我们在符合县城总规的前提下,高标准做好《集镇详细规划》,求精勿大,求特勿洋,打造特色竹坪。第二,加大资金投入,高标准改造集镇道路,对现有房屋进行“穿衣戴帽”,进一步对集镇进行绿化、亮化,完善集镇功能,提升集镇品味。第三,启动集镇新区建设,科学利用土地,着力打造竹坪土菜一条街、古色古香一条街,筑巢引凤,不断提升竹坪集镇外在吸引力。第四,结合拓林湖源头生态保护项目建设,深入推进竹坪河治理。第五,建立长效管理机制,加大集镇管理资金投入,确保生活垃圾及时入池,并作无害化处理;遏制脏、乱、差,创建集镇干净、整洁、舒适的宜居环境,提升居民幸福指数。

(五)统筹常规工作争进位。在做好中心工作的同时,统筹抓好各项常规工作,确保常规工作全面进位。夯实“三农”基础,加强农村水利、交通等基础设施建设,确保山峰片区以工代赈农业综合开发项目二期工程建设顺利推进。抓好计划生育工作,人口自然增长率控制在8‰以内,各项指标控制在县下达指标范围内。加强村级计生服务所建设,切实做好计生对象服务工作。推进文化教育工作,加强乡文化站建设。加强民政工作,用好、管好政府的每一分钱,低保户的评定及各项民政资金的使用确保公开、公平、公正,推进农村殡葬制度改革。狠抓新农合、新农保、失地农民保险等民生保障措施落实,保持新农合参合率达100%,力争新农保参合率达96%以上。大力推进社会治安防控体系建设,有力打击各类违法犯罪活动;完善突发公共事件应急预案体系,提高公共安全应急处置能力;及时化解各类矛盾,切实维护社会稳定,为竹坪中心工作快速推进提供良好社会氛围。

(六)聚力民生工程促和谐。一是快速推进南圳两个安置区建设。坚持高标准、高起点制定规划,确保功能齐备、布局合理、美观宜居;采用乡、村、组代表三级监督模式,对安置房建设质量进行全程监管,严把安置房质量关。把握时间节点,快速推进,倒排工期,加班加点,确保安置小区如期完工,使拆迁户尽快安居乐业。二是继续加大投入,完成竹坪长青敬老院及附属工程建设,今年内完成敬老院搬迁,并开展创星级敬老院活动,优化敬老院居住环境和条件。三是提升便民服务水平,加大资金投入,拓展乡便民中心服务渠道,提高为民办事效能,优化服务条件。四是深入推进殡葬改革制度,加大南圳、竹坪两村公墓区建设力度,完善公墓区的道路、绿化,优化墓区管理,维护良好的殡葬秩序。五是继续分期完成全乡组级公路硬化,方便群众出行。

三、加强政府自身建设

(一)优化服务,亲民为民。密切联系群众,改进调查研究,切实推行领导干部下基层常态化,深入困难和矛盾集中、群众意见较多的基层一线,不走过场、不搞形式主义,了解真实情况;倾听群众呼声,关心群众生产生活,解决群众急事难事。

(二)改进作风,实干兴乡。做到执行有力、操作到位,坚持“5+2”、“白加黑”,脚踏实地、主动干事,敢于担当、攻坚克难,以实干推动赶超发展,以实效取信于民。开短会、讲短话,办实事、重实效,一门心思谋发展,一心一意促赶超。

(三)清廉从政,树立形象。坚决执行中央“八项规定”和“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”等相关规定,从严控制办公经费、公务接待等一般性支出。深入开展各种政风行风民主评议活动,落实党风廉政建设责任制,强化风险岗位、重点领域和重要环节的监管,严肃查处各类违法违纪行为,树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。

    各位代表,回顾过去,成绩令人鼓舞;展望未来,蓝图催人奋进。面对赶超发展的新形势,面对统筹发展的新任务,面对全乡人民的新期待,我们深感责任重大、使命光荣!让我们在县委县政府和乡党委的正确领导下,紧紧依靠和团结全乡人民,努力实践“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,以坚定的信心,饱满的热情,昂扬的斗志,同心同德,奋力前行,全面完成今年经济社会发展的各项目标任务,为构建富裕、和谐、文明的新竹坪而努力奋斗。

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