索引号: 发布机构: 余段乡
发文日期: 2016-08-18 主题分类: 规划计划
文 号: 关键词:
内容概述:

中共余塅乡十六届委员会工作报告

中共余塅乡十六届委员会工作报告

(在中共余塅乡第十七次委员会上的讲话)

莫建华

(2016年7月5日)

各位代表、同志们:

现在,我代表中共余塅乡十六届委员会向大家报告工作看,请予审查,并请列席会议的同志提出意见。

一、“十二五”工作回顾

“十二五”期间,是余塅经济社会发展较快、乡村面貌变化较大、基础设施投入较多、群众得到实惠最多的时期之一。五年来,在县委、县政府的正确领导下,解放思想、攻坚克难、奋起赶超,全面完成了“十二五”规划确定的各项目标任务。现就有关工作报告如下:

(一)强化党的建设,夯实执政基础

五年来,乡党委始终以永葆先进性为切入点,全面加强党的建设,为乡内各项事业的全面发展提供组织保证。

1、全面推进强基固本工程。充分发挥党组织在农村工作中的领导核心作用,不断巩固党的执政基础。一是严把党员入口关,按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求做好党员发展工作,五年来共发展党员23名,其中大学生党员12名。二是配强配齐村两委班子,班子凝聚力、战斗力明显加强。三是在党员中深入开展“无职党员设岗定责”、“党员致富标兵”、“两示范一带动”和党员干部扶贫帮困活动,充分发挥党员模范带头作用。

2、狠抓基层组织阵地建设。投资20余万元,建成了一个乡机关多功能党员活动室,帮助农村支部建设文化室2间,远程教育站点4个,并为各支部配备了电视机、vcd等设备,认真开展党员电教活动,定期或不定期地组织党员观看,提高党员思想素质和致富能力,投资5万余元,维修改造了上源村部,村部办公条件明显改善。

(二)加强队伍建设,提高执政能力

乡党委始终把加强队伍建设作为推进全乡工作落实的关键,坚持以改进作风、优化服务、提高效率为目标,加强领导,强化教育,提高了领导班子依法行政、科学施政、为民执政的能力。

1、注重政策理论学习,班子素质明显提高。面对发展任务的艰巨性、经济形势的复杂性、知识更新的紧迫性,乡领导班子始终注重理论知识的学习与积淀,全面提升履职必备的基本素养。结合党的群众路线教育实践活动,在实际工作中锤炼和检验理论知识。通过学习,提升了班子成员学以立德的境界,开阔了班子成员学以增智的视野,强化了班子成员学以致用的能力。

2、坚持民主集中制,班子凝聚力明显增强。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,严格执行各项纪律制度,规范决策程序。全面推进党务、政务公开,健全和完善了党内情况通报制度、情况反馈制度和重大决策征求意见制度。坚持凡是重大决策、干部任免、重大项目安排和较大额度资金使用,都必须由乡党政班子集体研究决定。班子成员之间、班子成员与机关干部、村组干部之间形成了相互信任、相互支持、相互谅解和批评与自我批评的良好氛围。

3、强化作风建设,工作执行力明显提升。乡党委严格执行“八项规定”及省、市、县有关工作纪律。一方面,强化责任落实。对照年度目标将工作进行量化、细化,分解落实到每个班子成员。另一方面,强化督办督查力度。对干部职工的纪律执行、工作作风、工作绩效进行定期和不定期检查,将检查结果与评先评优相挂钩,促进了干部作风明显好转,营造了人人想事、干事、成事的良好氛围,工作执行力得到进一步提升。

4、狠抓党风廉政教育,筑牢防腐拒变防线。乡党委全力推进经济社会发展的同时,高度重视党风廉政建设,始终坚持从严治党,抓源治本,党风廉政建设成效明显。一是执行党风廉政建设责任制,明确党风廉政建设和反腐败工作的责任主体,层层签订廉政建设责任书,严格责任追究制度;二是认真执行领导干部廉洁自律的各项规定,从源头上预防和遏制腐败现象的发生;三是严查违纪违规案件,对违返廉政建设规定的人和事决不姑息迁就。进一步强化党员管理,严明党的纪律,畅通党员队伍出口,切实保持党的先进性和纯洁性,五年来,乡纪委共处分违纪党员4名,诫勉谈话12人次。

(三)赶超跨越发展,谋求百姓福祉

我们紧紧围绕县委、县政府“强工兴城,赶超发展”的战略部署,具体分解落实各项工作任务,确定“以项目建设为主抓手,以财税建设为着重点,以促进城乡一体化为切入点,以产业发展为依托点,以保障民生为落脚点”的工作思路,脚踏实地的开展各项工作。

1、乡域经济基础进一步夯实。五年来,我们全方位多渠道,下大力气夯实乡域经济基础。一是主抓工业发展。牢固树立“工业主导经济、项目带动发展”的理念,牢牢牵住工业发展这个“牛鼻子”,利用我县的政策优势和资源优势,做好返乡经济和全面创业文章。投资8000万元的茂源化工,天涯服装、航天服装、艾丽人鞋业等中小型企业相继进驻县各个产业园;迷尔食品、健步鞋业等全民创业项目也先后投产;五年来共计新增5个规模企业,工业经济和开放型经济的蓬勃发展极大地增强了我乡的发展后劲。二是做大总部经济。坚持以培植税源为重点,加强扶持引导,着力搭建贸易平台,做大总部经济。进鑫贸易、锋军电子、锋砺商务等创税平台不断壮大,2015年我乡实现财政收入2330万元,在2011年的基础上实现了翻两番的目标。三是调整农业产业结构。在稳定粮食生产的同时,大力引导农户积极发展白术、油茶、黑山羊、蜂蜜等特色产业,通过近年来的“扩种”和“扩养”,在全乡共发展白术500余亩,100亩以上的油茶基地2个,完成油茶低改1000亩,黑山羊养殖大户12户,并成立白术、黑山羊、油茶合作社。

2、移民搬迁工作稳步推进。按照“全域规划、三级联动、梯度安置”的模式,开展了整体移民搬迁、促进城乡一体化工作。2012年建成金殿移民小区,共安置小坪村、茶山村移民户56户218人;2015年全面完成茶山村整体移民搬迁,其中移民到县城64户237人,分散移民安置13户39人,敬老院集中供养安置4户4人,梯度转移安置2户2人,顺利完成移民户搬迁、旧房拆除和土地复垦工作,确保搬得出、稳得住,为推动我县城乡一体化工作做出了表率作用,并在三干会上获得的县委、县政府的表彰。今年初启动上源中心村建设,建成后可接纳移民户50户250余人。

3、民生工程逐步实施。五年来,多方筹资、立项争资、外谋引资,集中有限资金实施群众关注度高的重点民生项目,努力改善农村生产生活条件。投资400万元进行大余公路(余塅段)升级改造;投资近500万元完成全乡境内18公里村级公路路面硬化;投资300余万元对破塘舍水库、料石坳水库等进行除险加固,投资近100万元修建金殿水堰等小农水项目;投资120万元新建便民服务中心;投资200余万元新建中小学学生宿舍;投资100万元完成对金殿移民新村的配套建设;投资近100万元建设余塅自来水厂;投资40万元完善集镇环境综合整治。敬老院、中心村、卫生院、余塅桥、中小学宿舍楼、中心幼儿园等项目也已全面启动。

4、农村环境明显改善。乡村两级投入大量的人力物力财力深入开展环境整治活动。全面铺开绿化、亮化、美化工程,全乡共计投入近40余万元安装太阳能路灯130盏,基本实现乡村主干道全面亮化;沿大余公路、长滩公路等主干道共栽种绿化树12公里,定期组织人员对大余公路两旁进行清杂、除茅。常年开展“六乱”治理,以自然村为单位定期组织卫生大检查,发动千家万户清理房前屋后生活垃圾。建立长效机制,确保设施到位、队伍到位。全乡共新建垃圾池80个,购买垃圾桶近300只,新建垃圾填埋场3个;配备保洁员18名,并解决相关待遇,使垃圾清理工作日常化、规范化。

5、社会大局和谐稳定。开展平安创建活动,强力推进社会治安防控体系建设,健全领导包案、矛盾纠纷排查调处等工作制度,构建“大调解”体系,主动、深入、细致地做好群众工作,妥善处理人民内部矛盾。深入推进“平安边界”创建活动,与湖南龙门镇签订“联打、联防、联调、联谊”四联协议,筑牢边界地区农村综治防线,提升边界地区公众安全感和政法部门满意度。高度重视信访工作,全面启动“三调联动”机制。坚持变群众上访为干部下访、月初排查不安定因素制度,切实把矛盾消除在萌芽状态,五年来全乡未发生一起安全生产事故发生和恶性群体性事件,无一例赴市、赴省、赴京非正常越级访,社会治安综合治理整体水平位于全县先进行列。

6、社会事业不断进步。一是切实抓好计划生育工作,规范了计生管理,理顺了生育秩序,提高了服务质量。在2012年被戴上“重点管理乡镇”帽子的情况下,全体乡村干部奋起赶超,不仅实现了“当年摘帽”的目标,还连续三年位列全县先进行列,受到县委县政府表彰。二是打好农民建房管理硬仗。严格保护耕地,认真做好永久性基本农田的划定和保护工作;建立队伍,健全制度,长期开展土地常规巡查和突击整治活动,坚决打击非法占地、未批先建、少批多建、乱围乱占等违法行为;推广新户型,倡导集中建房,逐步扭转“有新房无新村”的尴尬局面,全乡农民建房管理秩序明显好转。三是文化事业蓬勃发展。大力加强文体休闲基础设施建设,不断扩大文化阵地,五年内共建设农家书屋4个,群众户外健身场所2处。定期组织“文化下乡”、“送戏下乡”等各类活动,特别是今年的元旦文艺汇演,更是获得了全乡人民的一致好评,对丰富群众文化生活、净化社会风气起到了积极的促进作用。四是全面做好社会保障工作。加强宣传,落实新农合、新农保等优惠政策,新农保参保率达到95%,新农合参合率达到90%,切实解决群众就医难、就业难、养老难等问题;认真做好困难群众和农村低保困难补助的发放、复原军人定补、自然灾害资金发放等惠民工作,保障困难群众安居乐业,努力搭建“社会保险网”。

上述成绩的取得,是县委县政府正确领导的结果,是全乡人民齐心协力、迎难而上、奋力拼搏的结果,在此,我代表乡党委,向全体党代表和全乡人民,向离退休老同志、向所有关心、支持和参与余塅建设的各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全乡经济社会发展还面临不少困难和问题,主要表现在:一是作为边远乡镇,农村基础条件依旧欠帐较大,基础设施建设有待进一步加强;二是产业结构仍需进一步调整,缺少支柱型产业,现代农业发展不够深入;三是少数干部思想观念较为保守,观念、思路、方法的创新有待加强。我们要认真总结“十二五”,谋划“十三五”发展思路,以高昂饱满的精神状态,团结和谐的干事氛围,务实高效的工作作风和清正廉洁的干部形象,全面推动全乡经济和社会发展再上新台阶。

二、“十三五”工作展望

“十三五”时期是经济转型升级的关键期,生态文明建设的提升期,全面深化改革的攻坚期,也是我乡争得应有地位、全面建设小康社会的决战期。“十三五”时期我乡的经济社会发展的指导思想和目标是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党建引领,突出做强工业、做特产业、做实民生、做美乡村、做旺旅游,实现脱贫致富奔小康的目标,内强管理,外树形象,增强造血功能,巧借外部力量,立足余塅求变化,跳出余塅图发展,着力打造宜居、宜业、宜游,众人向往的生态示范乡。

为实现上述目标,今后五年我们将从以下六个方面努力。

(一)党建引领 强基固本

坚持党建引领,把党建作为第一要务。围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的目标,团结带领全乡党员干部,改进工作作风,注重发挥党员的先锋模范作用,强化服务意识,全面实现“立足余塅求变化,跳出余塅图发展”的总体目标。

1、强班子、带队伍、促同心。加强学习,建设学习型的班子,不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力;始终坚持民主集中制,突出抓好团结,努力打造风清气正、团结高效的党政班子。配强、配齐村级班子,充分发挥基层战斗堡垒作用。严把党员“入口关”,畅通党员“出口关”优化党员队伍。

2、改作风、建机制、促清廉。继续深化党的群众路线教育实践活动,强化对党员干部的党性观念、群众观念再学习,再教育、再升华,反对“四风”和落实“八项规定”,确保干部“四风”问题不沾边,按照“三严三实”的标准,严格要求,打造“为民、务实、清廉”的党员干部队伍。

3、抓党建+、树典型、促发展。把党建工作贯穿于经济社会发展始终,实行党建+产业、党建+扶贫、党建+民生、党建+旅游等等,把支部建在基地上,让全体党员在我乡各行各业均发挥模范带头作用。

(二)招商引资 增强后劲

余塅没有发展工业的先天条件,只有跳出余塅,借鸡生蛋,借地生财,发展“飞地”经济。要始终坚持“工业主导经济、工业带动发展”的理念,牢牢牵住工业发展这个“牛鼻子”,做好返乡创业和激励全民创业,推动工业和开放型经济赶超发展。

1、做大食品产业。以迷尔食品为龙头,生产豆制品、毛毛鱼、炒米等休闲食品。利用油茶资源,引进加工企业,实现油茶精加工,利用闲置土地,大量种植红薯,制作薯制品。

2、做强园区企业。跟踪服务好茂源化工,使其做大做强,促成神力胶项目,早日开工投产,利用九江工业园,修水工业园平台,引进3个亿元项目落户园区。

3、做优总部经济。广开源建平台,实现税收稳步增长,增加税收总量,提高税收质量,全面完成县委、县政府每年初下达的财税任务。

(三)争资引项 改善民生

我乡地处边远、基础条件较为落后,群众迫切希望逐步改善民生,基础设施建设任重而道远,乡政府自身财力非常有限,只有花大力气,争资引项,全力改善民生。

1、改善交通状况。升级改造联源公路、东坑公路,打通高枧公路。全面完成25户以上的组级公路硬化 ,搞好公路两旁绿化,完善安保设施,打造一张安全畅通的交通网,方便群众出行。

2.改善教育条件。完成中小学标准化建设和中心幼儿园建设,配齐配优教学设施,使全乡中小学生及学前幼儿有一个良好的学习环境,提高教学质量。

3.改善卫生条件。完成卫生院整体搬迁和村级卫生所建设,配齐必备的各种医疗器械,实现小病不出村、大病不出乡的目标,方便群众就医。

4.改善人居环境。建设中心村和敬老院,做精集镇,全面完成集中居住点(50户以上)新农村建设 ,普及新户型、坡屋顶、太阳能路灯,改善村容、村貌。

5.改善水利条件。完成危险山塘除险加固和受益面积较大的水堰水渠建设,改善灌溉条件,争取山洪沟治理项目,疏通河道,衬砌河堤,提高防洪能力。打造一河两岸景观带。

(四)多措并举 脱贫致富

大力实施精准脱贫,全力瞄准580建档立卡贫困对象,用好扶贫政策,突出扶贫重点,选准脱贫方式,打好脱贫“组合拳”,解决“扶持谁、怎么扶、扶什么、谁来扶”的问题,努力打好脱贫攻坚战,实现2018年全面脱贫的总体目标。

1.推进产业扶贫。大力发展油茶、山羊、药材, 鼓励发展红叶石楠等苗木,引导发展红薯、大豆产业,实行宜林则林、宜农则农、宜畜则畜。搞好土地流转,适度规模经营,组建各类合作社。 实现每户贫困户至少发展一种产业,为脱贫致富打下基础。

2.推进搬迁扶贫。充分尊重群众意见,对不适宜生存居住的深山区和生态保护区的贫困人口整体移民搬迁,实行梯度转移,采取县城、中心村、敬老院、扶贫新居等形式搞好移民搬迁,完成移民450人,充分利用移民、危房改造、土地增减挂等政策,让贫困户做得起房。

3.推进保障扶贫。加大最低生活保障力度,将符合条件的贫困户全部纳入低保、五保,做到“应保尽保”,加大医疗保障力度,农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由财政全额补助,健全完善困难学生助学政策体系,保证贫困家庭孩子上得起学。

4.推进基础扶贫。加快基础设施建设,改善交通、水利、就医、就学等条件,实现东坑村早日脱贫,逐步化解村级债务,防止“十二五”贫困村返贫。

(五)突出生态 做旺旅游

依托自然人文历史资源和毗邻湖南的区域优势, 促进旅游和经济社会的同步发展。不断挖掘红、 古、绿、特等旅游资源,积极推进湘赣边区旅游合作,围绕“看百年古屋、观千年古树、赏万亩花乡”的总体思路,打造一日游、度假村。旅游工作不是一朝一夕的事情,必须常抓不懈。

1、开展“六乱”治理,建设秀美乡村。重点整治房屋乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、 坟墓乱葬、耕地乱挖。提倡集中建房,建设新户型;完善垃圾处理机制,保持长期清洁卫生;做好污水处理,尤其是要重视养殖场的排污问题; 整治供电、通信杆线,逐步实现管线下地;提倡集中安葬、禁止建大坟、豪华坟墓;重点打击切坡建房、乱挖土地等违法违规行为。通过“六乱 ”治理和新农村建设,改善农村面貌,建设秀美乡村。

2、保护古树古屋,挖掘旅游资源。余段村胡椒树 (实为重阳木),被评选为九江十大树王,经调查我乡现有500年以上的古树有30余株,这是一笔宝贵的财富,务必要保护好,把这些树连成线,编写有关故事,形成旅游线路。五栋200年以上的吴家老屋保存较为完好,要及时进行修缮,并 且做到修旧如旧,严禁破坏。古树古屋是我乡较为独特的旅游资源,我们要利用好,在保护中开 发,引爆余段旅游项目。

3、开展封山育林,打造万亩花乡。全封山、广造林,严防森林火灾。要按照“山顶松衫戴帽、山腰油茶环绕、山下桃红桂飘、路旁绿树成荫、河边柳绿花开”的总体思路,开展植树造林,全乡境内引导种植桃、梨、李、桂花、杜鹃、油菜、 荷花、红花草等各种花木,实现一年四季有花看 ,打造万亩花乡。

(六)统筹兼顾 全面发展

坚持统筹兼顾,努力抓好科教、文卫、计生、工、青、妇等工作,切实做好信访、维稳,实现长治久安,才能实现全面发展。

1.坚持教育优先发展战略。大力实施“全面改薄 ”工程,改善办学条件,留住优秀老师,提高教育质量,实现义务教育阶段适龄儿童入学达到 100%,巩固率达100%,实施结对帮扶,防止因家庭困难而辍学的现象发生。

2.坚持计划生育的基本国策不动摇。依法实施“ 全面二孩”生育政策,做好生殖保健、生育证发放、流动人员管理。加大力度收取社会抚养费,严格控制计划外生育,规范生育秩序,重点查处“ 两非”案件,逐步解决性别比失调的问题。

3.全力维护社会稳定。深化平安余段建设,推进社区网格化管理服务平台建设,落实矛盾纠纷排查调处机制,开启群防群治,开展平安边界创建活动,严厉打击“六合彩”赌博等违法犯罪活动 ,提升公众安全感,全力维护社会大局持续稳定。

4.抓好公共卫生服务。解决看病难,看病贵的问题,统筹抓好科技、文化、体育、工会、青年、妇 女、武装等工作,实现全面进步。

各位代表,“十二五”完美收官,“十三五”催人奋进,让我们在县委县政府的正确领导下,提振精神,保持定力,真抓实干,敢于担当,为争得小乡要有大作为,与全国同步全面建成小康社会做出新的更大贡献。

【字体: