修水县人力资源和社会保障工作发展情况

       近年来， 修水县人力资源和社会保障工作在县委、县政府的正确领导下，在全县广大干群的共同努力下，得到较快发展，民生惠及率和社会保障落实率大幅提升，就业工作稳步推进，人事人才工作快速推进。主要表现为“四个成效显著”：
       （一）统筹城乡就业工作成效显著。一是工作基础得到夯实。在全县36个乡镇和工业园区均成立了社会事务保障所，配备了相应的人员编制和办公设施；在全县村（居）委会配备了劳动保障协管员，覆盖县、乡、村三级的就业服务网络全面建成，工作重心不断下移。启动了就业和社会保障服务中心建设，大大改善了就业和社会保障工作的基础。二是创业氛围日益浓厚。县委、县政府出台了《关于进一步推进全民创业的实施意见》、《关于鼓励扶持返乡创业的实施意见》等文件，在何家店建立了劳动密集型产业园，在古市、大桥等乡镇建立了8个创业小区，有效搭建了投资创业平台，同时出台服务返乡创业17条，从融资、用地、税费、用工等多个环节给予支持，有效促进了创业，以创业带动就业。近五年，我县共发放小额担保贷款近1.5亿元，仅2010年便发放了6400多万元，对创业者的支持力度是前所未有的。至止前为止，全县共有1700多名在外创业成功人士回乡创业。四是困难群体就业问题得到统筹解决。使国企改制下岗失业人员、“4050”人员、零就业家庭成员、低保户家庭成员、残疾人等就业困难群体基本实现了就业再就业，城镇就业率均达97%以上。
       （二）社会保障体系建设成效显著。一是在全市率先开展了新型农村养老保险试点。通过向省市多方争取，2009年我县作为全市唯一一个县被列入了新型农村养老保险试点，让全县广大农民及早沐浴了党的阳光。该项目每年可争取上级补助资金5000多万元，给广大农民带来了实惠。二是城镇居民医疗保险工作实施顺利。2007年7月，我县城镇居民医疗保险工作启动，实施三年多来，全县参保人数达71848人，基本实现了全覆盖。三是城镇养老保险扩面征缴取得重大突破。近年来，我县不断创新扩面征缴思路，派专人到我县在外务工人员较为集中的深圳、温州等地引导在外务工人员回乡参保，率先启动乡村卫技人员养老保险，去年又按照全省民生领域专项治理要求，启动了城区规划区内失地农民养老保险，我县养老保险覆盖范围不断扩大。四是经办服务水平大大提高。农保局实现了整建制的移接交，办公场所、人员均及时到位，确保了新农保试点工作顺利开展。新建了功能较为齐全的社保经办大厅。金保工程一期实现上线。投资近200万元建成了集城镇职工医保、城镇居民医保、工伤保险和新农合“四保”信息合一的医疗保险计算机信息管理网络，医保（新农合）经办机构与定点医疗机构、定点药店和相关部门全部联网，实行了信息IC卡管理、医疗服务实时监控和电脑审核报帐。
       （三）人事人才工作成效显著。一是人事管理逐步规范。自主开发了人事档案管理系统，人事调配、调资晋级、退休审批等人事管理均实现了办公自动化。在中层干部中开展了竞争上岗。开展了在编不在岗、遗属补助对象、脱产进修人员和病事假人员的“四项”清理，严肃了干部人事纪律。二是人才队伍建设得到加强。采取录、聘、引、推等方式多举措施发掘人才、引进人才、聚集人才，近五年共录用公务员  名500余名，招募了近300名“三支一扶”大学生前来我县服务。为农村中小学校和乡镇卫生院等事业单位录用大中专毕业生2千余人。通过人才引进“绿色通道”，为事业单位免试聘用硕士生30余人，紧缺专业人才40余人，为工业园区企业引进高技能人才300余人。大力做优做活人才交流中心，代理人事档案6445份，有效促进了人才有序流动。三是人事和工资制度改革稳步推进。有效推进了县乡机构改革，在事业单位实行了岗位设置管理，在义务教育学校和公共卫生、基层医疗服务单位中实行了绩效工资。四是服务经济建设效果明显。大力做好“一村一品”和招才引智工作，成功申报“一村一品”试点村近30个，争取扶持资金200余万元，成功引进国内外专家四批5人次。
       （四）构建和谐劳动关系成效显著。切实加强了《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规的宣传，劳资双方的法律意识和劳动者的维权意识大大增强。加强劳动监察日常巡察与管理，开展劳动保障年审，把劳动关系纳入了常规化管理。每年开展了整顿人力资源市场、清理拖欠农民工工资等维权专项行动，补签劳动合同3万余份，清欠农民工工资近500万元。加强了劳动争议仲裁工作，成立了专门的劳动人事争议仲裁院，近5年共调处劳动争议案件300余起，有效维护了劳动者的合法权益。同时大力开展劳动服务，做好了县一丝厂、丝织厂等企业改制职工的分流安置工作。妥善解决了“十四类参战人员”、未参保大集体企业退休人员、手联社人员和返城未安置知青的生活待遇，有效维护了社会稳定。